時(shí)間：2019/8/27 18:09:36 作者： 點擊數：
穗科規字〔2019〕3号
各有關單位：
爲深入貫徹落實中央、國家和(hé)省深化(huà)科技創新領域改革的(de)重要部署，進一步加強市級科技計劃項目管理(lǐ)，推動科技創新領域各項改革，我局對(duì)《廣州市科技計劃項目管理(lǐ)辦法》(穗科創規字〔2017〕3号)進行了(le)修訂，現印發給你們，請遵照(zhào)執行。
附件：廣州市科技計劃項目管理(lǐ)辦法
廣州市科學技術局
2019年8月(yuè)23日
附件
廣州市科技計劃項目管理(lǐ)辦法
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲貫徹落實黨中央、國務院關于推進科技創新領域“放管服”改革的(de)要求，賦予科研人(rén)員(yuán)更大(dà)的(de)人(rén)财物(wù)自主支配權，充分(fēn)釋放創新活力，進一步提高(gāo)廣州市科技計劃項目(以下(xià)簡稱市科技計劃項目)管理(lǐ)效率和(hé)實施績效，依據《關于深化(huà)項目評審、人(rén)才評價、機構評估改革的(de)意見》(中辦發〔2018〕37 号)、《關于優化(huà)科研管理(lǐ)提升科研績效若幹措施的(de)通(tōng)知》(國發〔2018〕25 号)及省、市相關文件規定，結合我市工作實際，制定本辦法。
第二條 市科技計劃項目是指根據全市科技發展戰略和(hé)科技創新規劃，經一定程序列入市科技計劃并獲得(de)市财政科技經費支持的(de)科學技術研究開發及相關活動，包括競争性項目和(hé)政策性補助。
第三條 本辦法适用(yòng)于市科技計劃中競争性項目的(de)申報、受理(lǐ)、評審、立項、實施、驗收、終止、監督評估以及政策性補助的(de)申報、核實等環節的(de)管理(lǐ)。
科技部和(hé)省科技廳賦予市科技局管理(lǐ)職責，由廣州地區(qū)單位承擔的(de)國家和(hé)省科技計劃項目的(de)管理(lǐ)，按相關規定執行。
第四條 市科技計劃項目管理(lǐ)遵循權責明(míng)晰、科學公正、公開透明(míng)、放管結合、績效導向的(de)原則，以激發科研人(rén)員(yuán)的(de)積極性、創造性爲核心，以構建科學、規範、高(gāo)效、誠信的(de)科技管理(lǐ)體系爲目标，持續優化(huà)配置科技資源。
第五條 按市财政科技經費支持額度，市科技計劃競争性項目分(fēn)爲一般項目、重點項目和(hé)重大(dà)項目。其中，一般項目是指支持額度爲100萬元以下(xià)的(de)項目;重點項目是指支持額度爲100萬元及以上、500萬元以下(xià)的(de)項目;重大(dà)項目是指支持額度爲500萬元及以上的(de)項目。
第六條 市科技計劃項目按财政科技經費支持方式分(fēn)爲事前資助和(hé)事後補助。
第七條 市科技計劃項目經費管理(lǐ)按科研項目資金管理(lǐ)相關規定執行。
第二章(zhāng) 各方職責
第八條 市科技計劃項目管理(lǐ)的(de)實施主體包括：廣州市科學技術局(以下(xià)簡稱市科技局)、項目管理(lǐ)專業服務機構(以下(xià)簡稱服務機構)、項目組織單位、項目承擔單位、項目合作單位、項目負責人(rén)、評審專家等。
市科技局是市科技計劃的(de)管理(lǐ)部門，根據職能及相關規定單獨或會同其他(tā)職能部門對(duì)市科技計劃項目進行綜合協調管理(lǐ)。
服務機構是科技計劃項目管理(lǐ)的(de)第三方專業機構，根據職能及相關規定承擔市科技計劃項目管理(lǐ)事務性工作或提供服務。
項目組織單位是指項目承擔單位的(de)上級主管部門。項目組織單位包括廣州市各區(qū)科技行政主管部門，以及其他(tā)經市科技局同意作爲項目組織單位的(de)行政事業單位、企業集團、高(gāo)等院校、科研院所等。除經市科技局同意的(de)外，項目組織單位爲項目承擔單位注冊地所屬的(de)區(qū)科技行政主管部門。
項目承擔單位是在廣州市行政區(qū)域内以及港澳地區(qū)承擔市科技計劃項目的(de)企業、高(gāo)等院校、科研院所等機構。
項目合作單位是與項目承擔單位開展合作、參與市科技計劃項目的(de)相關機構。
項目負責人(rén)是牽頭組織實施市科技計劃項目、履行項目和(hé)經費管理(lǐ)的(de)直接責任人(rén)，在項目組成員(yuán)中排名第一位。
評審專家是參與市科技計劃項目評審、評估、評價或咨詢活動的(de)專家。
第九條 市科技局的(de)職責是：
(一)編制年度科技計劃、項目申報指南(nán)和(hé)财政科技經費預算(suàn)安排建議(yì);
(二)組織項目申報、評審、立項，作爲甲方與項目承擔單位、項目組織單位簽訂項目合同書(shū)，按市級财政專項資金管理(lǐ)有關規定下(xià)達經費;
(三)充分(fēn)賦予項目承擔單位和(hé)科研團隊過程管理(lǐ)自主權，組織項目實施關鍵節點和(hé)階段性成果的(de)考核管理(lǐ);
(四)組織開展項目驗收、監督檢查、績效評價等工作，組織實施科技報告制度;
(五)組織開展科研誠信體系建設，對(duì)項目承擔單位、項目合作單位、項目負責人(rén)、評審專家等實施信用(yòng)管理(lǐ);
(六)對(duì)服務機構進行業務指導和(hé)監督檢查。
第十條 服務機構的(de)職責是：
(一)建立健全項目管理(lǐ)工作制度;
(二)根據職能及相關規定開展項目管理(lǐ)事務性工作或提供服務，及時(shí)、客觀地向市科技局反映在項目管理(lǐ)工作過程中發現的(de)問題;
(三)接受市科技局的(de)業務指導和(hé)監督檢查。
第十一條 項目組織單位的(de)職責是：
(一)組織發動項目申報并按相關規定開展項目審查和(hé)推薦工作;
(二)審查拟立項項目合同書(shū)并作爲丙方與市科技局、項目承擔單位簽訂項目合同書(shū);
(三)按相關規定配合開展項目和(hé)經費監督檢查，督促落實項目經費專款專用(yòng)，督促項目承擔單位按期完成合同書(shū)規定的(de)任務;
(四)按相關規定協助審查或辦理(lǐ)項目承擔單位提出的(de)項目變更、驗收、終止等申請;
(五)接受市科技局的(de)委托，按相關規定組織開展項目受理(lǐ)、立項評審、監督檢查、驗收等管理(lǐ)工作。
第十二條 項目承擔單位的(de)職責是：
(一)作爲項目具體組織實施的(de)責任主體，對(duì)所提交的(de)項目資料和(hé)數據的(de)真實性、完整性負責，承擔相應法人(rén)責任，并作爲乙方與市科技局、項目組織單位簽訂項目合同書(shū);
(三)按規定履行項目經費管理(lǐ)使用(yòng)自主權，爲科研人(rén)員(yuán)提供優質高(gāo)效的(de)服務，協調處理(lǐ)項目實施過程中出現的(de)問題，保障項目順利實施;
(四)負責對(duì)項目實施産生的(de)知識産權保護、管理(lǐ)和(hé)運用(yòng)，加快(kuài)科技成果的(de)應用(yòng)推廣和(hé)産業化(huà);
(五)項目完成後按規定提交驗收申請和(hé)辦理(lǐ)成果登記，無法繼續實施的(de)項目按規定進行項目終止。
第十三條 項目合作單位的(de)職責是：
(一)建立健全單位内部科研、财務、誠信管理(lǐ)制度，按進度要求完成約定的(de)科研任務，接受有關職能部門對(duì)項目和(hé)經費的(de)監督檢查;
(二)配合項目承擔單位做(zuò)好項目實施管理(lǐ)和(hé)項目驗收、合同終止、科技報告、績效評價、成果轉化(huà)等工作。
第十四條 項目負責人(rén)的(de)職責是：
(一)确保投入足夠的(de)時(shí)間和(hé)精力組織項目按計劃進度實施，按相關規定履行人(rén)财物(wù)管理(lǐ)自主權，配合項目承擔單位做(zuò)好有關職能部門對(duì)項目和(hé)經費的(de)監督檢查工作;
(二)及時(shí)提出并研究解決項目實施過程中出現的(de)問題，按要求完成項目合同書(shū)規定的(de)任務;
(三)按規定提出驗收申請并配合做(zuò)好項目驗收、科技報告、成果登記、績效評價等工作，無法繼續實施的(de)項目應及時(shí)辦理(lǐ)終止手續;推動對(duì)項目實施産生的(de)知識産權予以保護、管理(lǐ)和(hé)運用(yòng);
(四)強化(huà)責任和(hé)誠信意識，履行勤勉盡責義務;增強科研倫理(lǐ)意識，嚴格執行有關法律法規和(hé)遵從科研倫理(lǐ)道德。
第十五條 評審專家的(de)職責是：
(一)按相關規定獨立、客觀、公正地提供個(gè)人(rén)專業評審、評價或咨詢意見，不受任何影(yǐng)響公正性因素的(de)幹擾;
(二)依法尊重項目申報和(hé)承擔單位的(de)知識産權，嚴格保守項目的(de)技術和(hé)商業秘密;
(三)履行廣州市專家管理(lǐ)相關規章(zhāng)制度規定的(de)責任義務。
第三章(zhāng) 項目征集
第十六條 市科技計劃項目根據分(fēn)類原則采取不同的(de)組織方式，一般采取公開競争的(de)方式擇優遴選承擔單位，對(duì)目标明(míng)确、組織程度較高(gāo)、優勢承擔單位集中的(de)項目采用(yòng)定向組織的(de)方式确定承擔單位。
第十七條 市科技局根據科技創新規劃和(hé)市委、市政府重點工作，組織制定市科技計劃項目申報指南(nán)。申報指南(nán)明(míng)确各類科技計劃的(de)支持方向和(hé)範圍、支持強度、支持方式、申報條件、申報方式等。
第十八條 競争性項目申報指南(nán)應充分(fēn)吸收相關部門、行業以及學術界、産業界、社會公衆等共同參與，廣泛吸納各方意見，必要時(shí)咨詢征求專家意見，經市科技局局務會審議(yì)決定後向社會發布。每年定期發布項目申報指南(nán)，有條件的(de)科技計劃類别常年征集項目。
第十九條 項目申報應當符合以下(xià)基本條件：
(一)項目申報單位應爲在廣州市行政區(qū)域内設立、登記、注冊的(de)具有獨立法人(rén)資格的(de)企業、高(gāo)校、科研院所等機構，或港澳地區(qū)相關機構，或符合政策條件的(de)其他(tā)相關機構，科技計劃類别另有規定的(de)除外;
(二)項目申報單位、合作單位應具有完成項目實施的(de)工作基礎和(hé)條件，在相關領域具有一定的(de)技術優勢;
(三)項目申報單位、合作單位及項目負責人(rén)在過去5年内無不良信用(yòng)記錄;
(四)項目申報單位不存在到期未驗收項目，并按相關規定開展科技統計和(hé)成果登記工作。
第二十條 市科技計劃項目實行以下(xià)申報限制：
(一)市科技計劃項目不得(de)多(duō)頭申報、重複申報;
(二)作爲項目負責人(rén)的(de)在研項目和(hé)當年新申報項目累計不得(de)超過1項，作爲項目主要承擔人(rén)(項目組成員(yuán)前3名)的(de)在研項目和(hé)當年新申報項目累計不得(de)超過2項(科技計劃類别對(duì)申報限制另有規定的(de)除外);
(三)不符合市财政部門關于項目查重有關規定的(de)項目不得(de)申報。
第二十一條 項目申報單位在市科技管理(lǐ)信息系統填報項目申請材料，經項目組織單位審查後推薦提交。
第二十二條 市科技局對(duì)項目申請材料就申報條件、申報限制等進行審查，審查通(tōng)過的(de)進入評審程序。
第二十三條 政策性補助根據相關政策文件制定和(hé)發布申報通(tōng)知，其申報不受本辦法第二十條關于申報限制條件的(de)約束。
第四章(zhāng) 評審立項
第二十四條 市科技計劃項目實行專家評審與行政決策相結合的(de)立項審查制度。
第二十五條 專家評審可(kě)采取通(tōng)訊評審、網絡評審、會議(yì)評審、現場(chǎng)考察等形式。探索“以賽代評”、“以投代評”等評審方式，探索對(duì)重大(dà)原創性、颠覆性、交叉學科創新等項目的(de)非常規評審機制。專家評審結果和(hé)意見是項目立項決策的(de)重要依據。
第二十六條 根據項目類型特點，合理(lǐ)确定評審專家遴選條件和(hé)專家組組成原則。評審專家原則上從廣州市科技專家庫中抽取，具體按廣州市科技專家管理(lǐ)的(de)有關規定執行。必要時(shí)可(kě)按一定程序聘請庫外專家。專家名單予以公開。
第二十七條 通(tōng)訊評審或網絡評審是指以查閱項目材料的(de)方式，主要就項目的(de)必要性、創新性、可(kě)行性、績效目标以及經費預算(suàn)的(de)合理(lǐ)性等方面進行量化(huà)評分(fēn)，需要進行财務評審的(de)，同時(shí)對(duì)申報單位财務狀況、經費籌措能力等方面進行量化(huà)評分(fēn)。
第二十八條 重大(dà)項目在行政決策前組織專家論證，進入專家論證環節的(de)項目數量根據網絡評審分(fēn)數和(hé)年度經費預算(suàn)安排決定。專家論證以會議(yì)評審的(de)方式進行，包括技術論證和(hé)預算(suàn)評審，專家論證可(kě)以安排答(dá)辯或現場(chǎng)考察環節。
市科技計劃中重大(dà)科技專項的(de)項目具體評審方式及評審專家遴選方式另行規定。
第二十九條 行政決策過程包括責任處室審查、局務會審議(yì)。
(一)責任處室審查。市科技局項目責任處室結合通(tōng)訊評審或網絡評審分(fēn)數、專家論證結果、年度經費預算(suàn)安排等，對(duì)項目進行審查(必要時(shí)可(kě)進行現場(chǎng)考察)并提出拟立項項目建議(yì);
(二)局務會審議(yì)。市科技局局務會對(duì)拟立項項目進行審議(yì)，決定拟立項項目。
第三十條 對(duì)局務會決定拟立項的(de)項目予以公示。項目拟立項公示至合同書(shū)簽訂期間發生承擔單位、合作單位、項目負責人(rén)、驗收考核指标等變化(huà)的(de)，原則上不予立項。
任何時(shí)間發現存在項目申報材料造假、不符合申報條件或違規申報情形的(de)，不予立項或取消立項。
第三十一條 對(duì)已确定立項的(de)項目，由市科技局、項目承擔單位、項目組織單位三方簽訂《廣州市科技計劃項目合同書(shū)》。完成合同書(shū)簽訂的(de)項目視爲已立項。立項結果予以公開。
項目承擔單位因故無法實施項目的(de)，應主動向市科技局提交放棄簽訂合同書(shū)申請。對(duì)無正當理(lǐ)由逾期未簽定合同書(shū)的(de)，視爲自動放棄立項。
第三十二條 政策性補助根據相關政策文件和(hé)申報通(tōng)知有關規定對(duì)拟補助事項和(hé)補助金額進行核實，必要時(shí)組織專家核實或現場(chǎng)考察，拟補助名單予以公示，公示無異議(yì)的(de)按規定編入預算(suàn)，無需簽訂項目合同書(shū)。補助結果予以公開。
第三十三條 根據部門預算(suàn)批複，按照(zhào)市級财政專項資金管理(lǐ)和(hé)國庫集中支付有關規定撥付項目經費或補助。财政科技經費可(kě)采取一次性撥付或分(fēn)期撥付的(de)方式。
第五章(zhāng) 實施管理(lǐ)
第三十四條 項目實施過程以項目承擔單位自我管理(lǐ)爲主，由項目承擔單位根據科研管理(lǐ)相關規定和(hé)項目合同約定的(de)研究目标、研究内容、分(fēn)工安排，履行相應的(de)職責和(hé)義務，按進度完成項目研究任務。
第三十五條 項目組織單位應當按規定做(zuò)好項目管理(lǐ)相關工作，爲項目順利實施提供必要的(de)服務。
第三十六條 市科技局制訂實施統一的(de)年度監督檢查計劃，對(duì)項目實施的(de)關鍵節點進行檢查評估，減少項目檢查頻(pín)次。原則上1個(gè)年度内針對(duì)同一項目的(de)現場(chǎng)檢查不超過1次，自由探索類項目、基礎研究項目和(hé)實施周期3年以下(xià)的(de)項目一般不開展過程檢查。
第三十七條 項目過程檢查采取項目承擔單位自查和(hé)市科技局抽查相結合，檢查内容主要包括項目合同計劃進度執行情況、指标完成情況以及項目經費到位與使用(yòng)情況等。檢查結論分(fēn)爲通(tōng)過、限期整改、不通(tōng)過，限期整改的(de)應在3個(gè)月(yuè)内完成整改，檢查不通(tōng)過的(de)項目終止合同。
第三十八條 項目合同執行期内，項目承擔單位可(kě)按程序對(duì)合同内容變更。合同變更分(fēn)爲重大(dà)變更和(hé)一般變更，重大(dà)變更包括項目承擔單位、合作單位、項目負責人(rén)的(de)變更，其他(tā)變更屬一般變更。驗收考核指标原則上不予變更。項目經費變更按科研項目資金管理(lǐ)有關規定執行。
第三十九條 重大(dà)變更應及時(shí)辦理(lǐ)，原則上應在合同執行期結束前3個(gè)月(yuè)以前及時(shí)向市科技局提出申請，市科技局研究決定是否同意，必要時(shí)由市科技局組織專家論證。
第四十條 一般變更由項目承擔單位在合同執行期内在市科技管理(lǐ)信息系統自行辦理(lǐ)變更。項目合同期需延長(cháng)的(de)，應當在項目執行期結束前3個(gè)月(yuè)以前辦理(lǐ)，項目延期原則上隻能變更1次，延期時(shí)間原則上不超過1年。
第四十一條 在研究方向不變、不降低考核指标且符合原申報指南(nán)要求的(de)前提下(xià)，項目承擔單位可(kě)以通(tōng)過市科技管理(lǐ)信息系統自主調整技術路線、項目參與人(rén)員(yuán)。
第六章(zhāng) 驗收終止
第四十二條 項目合同執行期滿應進行項目驗收。項目承擔單位應在合同執行期滿後3個(gè)月(yuè)内按要求提交驗收申請，無正當理(lǐ)由未提交驗收申請的(de)，市科技局可(kě)實施合同終止。項目承擔單位可(kě)根據項目執行實際情況提前申請驗收。
第四十三條 項目驗收以項目合同書(shū)爲基本依據，驗收主要内容包括合同書(shū)規定的(de)任務指标完成情況、取得(de)的(de)成果及其應用(yòng)情況、産生的(de)效益情況和(hé)經費到位與使用(yòng)情況等。
第四十四條 重大(dà)項目和(hé)重點項目由市科技局組織驗收，根據專家驗收意見，作出驗收結論。一般項目由項目組織單位組織專家評審形成專家驗收意見并提出驗收結論建議(yì)，由市科技局作出驗收結論。
第四十五條 驗收申請由項目承擔單位提出，驗收申請材料包括項目驗收申請書(shū)及其他(tā)附件材料。提出驗收申請的(de)同時(shí)，還(hái)應提交由承擔單位自主委托具有資質的(de)服務機構出具的(de)專項審計報告。
第四十六條 專家驗收評審可(kě)采取通(tōng)訊評審、網絡評審或會議(yì)評審等方式。一般項目可(kě)采取通(tōng)訊評審或網絡評審方式，重點項目和(hé)重大(dà)項目采取會議(yì)評審方式，必要時(shí)進行現場(chǎng)考察或現場(chǎng)測試。
第四十七條 驗收結論分(fēn)爲通(tōng)過驗收和(hé)不通(tōng)過驗收。不通(tōng)過驗收的(de)，收回使用(yòng)不符合規定和(hé)尚未使用(yòng)的(de)财政經費。
(一)項目已完成合同書(shū)規定的(de)目标任務且未發現違反相關規定的(de)爲通(tōng)過驗收;通(tōng)過驗收的(de)項目承擔單位應在驗收評審後1個(gè)月(yuè)内按要求完成驗收資料歸檔，由市科技局發放驗收證書(shū);
(二)合同書(shū)規定的(de)目标任務未完成的(de)，應對(duì)項目承擔單位和(hé)項目負責人(rén)是否履行勤勉盡責義務作出評價，對(duì)未履行勤勉盡責義務的(de)驗收結論爲不通(tōng)過驗收;在驗收過程中發現存在違反相關規定的(de)，驗收結論爲不通(tōng)過驗收;
(三)合同書(shū)規定的(de)目标任務未完成的(de)，但已履行勤勉盡責義務的(de)項目，項目承擔單位應在3個(gè)月(yuè)内完成整改并重新提出驗收申請，逾期未提出驗收申請或再次驗收仍未通(tōng)過的(de)，驗收結論爲不通(tōng)過驗收。
第四十八條 項目因故無法繼續進行的(de)，實施合同終止。發現存在以下(xià)情況之一的(de)，立即啓動終止程序：
(一)因不可(kě)抗拒因素導緻項目無法繼續進行、沒有必要繼續進行或無法完成合同預期目标任務的(de);
(二)不接受項目監督檢查、檢查不合格限期整改後仍未通(tōng)過的(de)或拒不配合項目驗收工作的(de);
(三)無正當理(lǐ)由項目合同執行期滿後3個(gè)月(yuè)以後仍未提交驗收申請的(de);
(四)項目承擔單位已遷出本市，或已停止經營活動，或已注銷的(de);
(五)發現在項目申報、實施過程中有違法、欺騙等事實的(de);
(六)存在其他(tā)導緻項目不能正常實施的(de)原因。
第四十九條 合同終止應由項目承擔單位或項目組織單位提出申請，也(yě)可(kě)由市科技局強制實施，拟終止的(de)項目經市科技局審議(yì)後公示，公示無異議(yì)的(de)由市科技局批複終止申請或發出合同終止通(tōng)知書(shū)。
第五十條 對(duì)拟終止的(de)項目，需要專家作出專業判斷的(de)，由市科技局組織專家進行評估形成項目終止評估意見。評估意見包括終止原因、履職盡責情況、責任判定、處理(lǐ)建議(yì)等。對(duì)已使用(yòng)财政科技經費的(de)，由市科技局委托服務機構進行專項審計。
第五十一條 對(duì)合同終止的(de)項目，已撥付經費的(de)，項目承擔單位應上繳尚未使用(yòng)和(hé)使用(yòng)不符合規定的(de)财政經費，未撥付經費的(de)不予撥付。
第五十二條 對(duì)因未履行勤勉盡責義務或違反相關規定導緻項目驗收不通(tōng)過或合同終止的(de)，取消相關責任主體5年内申報市科技計劃項目的(de)資格，對(duì)存在嚴重科研失信行爲的(de)按相關規定處理(lǐ)。對(duì)因不可(kě)抗拒原因造成項目驗收不通(tōng)過或合同終止的(de)，但承擔單位或項目負責人(rén)已履行勤勉盡責義務的(de)，不影(yǐng)響項目承擔單位或個(gè)人(rén)繼續申報項目資格。
第五十三條 市科技計劃項目所産生的(de)成果及其形成的(de)知識産權，除涉及國家安全、國家利益、重大(dà)社會公共利益或合同書(shū)有特别約定的(de)外，歸項目承擔單位所有。
第五十四條 市科技計劃項目所産生的(de)科技成果應按相關規定進行登記，其中涉及國家秘密的(de)按相關規定執行。當成果發生技術轉移時(shí)，應按相關規定辦理(lǐ)技術合同認定登記手續。
第七章(zhāng) 信息公開
第五十五條 市科技計劃項目管理(lǐ)實行公開公示制度。項目管理(lǐ)各環節信息可(kě)通(tōng)過市科技管理(lǐ)信息系統查詢，重要信息向社會公開。對(duì)具有涉密性、敏感性等不宜公開的(de)項目，經市科技局研究，可(kě)不予公開。
第五十六條 競争性項目立項、政策性補助結果及立項評審專家等信息應向社會公開。
第五十七條 拟立項項目、拟補助名單和(hé)拟終止項目應向社會公示，公示期限爲5個(gè)工作日。
第五十八條 相關單位或個(gè)人(rén)對(duì)公示有異議(yì)的(de)，可(kě)于公示期内向市科技局書(shū)面提出複核申請，複核申請應明(míng)确複核的(de)内容及理(lǐ)由。對(duì)評審專家的(de)學術判斷有不同意見的(de)，不得(de)作爲提出複核申請的(de)理(lǐ)由。同一單位或個(gè)人(rén)對(duì)同一項目、同一結果隻能提出一次複核申請。
第五十九條 市科技局收到複核申請後，應在10個(gè)工作日内研究決定是否受理(lǐ)并告知申請人(rén)，對(duì)受理(lǐ)的(de)複核申請組織複核并作出複核決定，對(duì)複核決定需更正的(de)項目予以更正。複核決定應當在複核申請受理(lǐ)之日起30個(gè)工作日内作出，并告知申請人(rén)。
第八章(zhāng) 監督評估
第六十條 市科技局建立健全科技計劃監督與評估體系，推進科研誠信建設，根據職能對(duì)在科技計劃組織實施各個(gè)環節中相關單位的(de)科技計劃執行和(hé)資金管理(lǐ)等情況開展檢查和(hé)評估。
第六十一條 監督工作遵循權責對(duì)等，分(fēn)級監督的(de)原則;各相關責任主體應落實監督職責，加強有機協調，将監督要求寓于科技計劃組織實施的(de)全過程;充分(fēn)尊重科研規律，既堅持監督的(de)剛性要求，又發揮監督的(de)督導和(hé)服務功能;強化(huà)監督結果運用(yòng)，精準監管。
第六十二條 監督工作一般采取日常監督、專項檢查、财務審計、績效評估評價等方式。監督主要包括對(duì)服務機構和(hé)項目組織單位協同管理(lǐ)履職盡責情況，項目承擔單位法人(rén)治理(lǐ)、内部管理(lǐ)以及項目管理(lǐ)的(de)規範性、有效性情況，項目實施的(de)績效情況，項目負責人(rén)在項目申報和(hé)實施中的(de)科研誠信和(hé)履職盡責情況，專家在履職盡責過程中的(de)公正、廉潔、保密和(hé)回避等規定執行情況等。加強科研項目監督檢查工作統籌，避免在同一年度對(duì)同一項目重複檢查、多(duō)頭檢查。
第六十三條 對(duì)監督中發現的(de)違規行爲，予以限期整改、約談、通(tōng)報批評、解除委托協議(yì)、暫停項目撥款、追回已撥項目經費、終止項目、階段性或永久性取消項目申報、管理(lǐ)或評審資格等處理(lǐ)。處理(lǐ)結果以适當方式向社會公布。對(duì)存在弄虛作假、截留、挪用(yòng)、擠占項目經費等财政違法行爲的(de)，按國家有關規定處理(lǐ);涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關依法追究刑事責任。
第六十四條 加強市科技計劃項目相關責任主體科研信用(yòng)管理(lǐ)，完善守信激勵和(hé)失信懲戒機制，推進科研信用(yòng)與其他(tā)社會領域信用(yòng)銜接，實施聯合獎懲。對(duì)存在科研領域嚴重失信行爲的(de)相關責任主體，其失信行爲記入市科研信用(yòng)記錄，并按規定予以處理(lǐ)。
第六十五條 市科技局對(duì)科技計劃制定績效目标并開展績效評價。加強績效評價結果與科研管理(lǐ)機制的(de)銜接，充分(fēn)發揮績效評價的(de)激勵約束作用(yòng)。
第六十六條 市科技局根據監督和(hé)評價結果優化(huà)項目管理(lǐ)，将監督、績效評估評價和(hé)科研誠信評價結果作爲項目立項、資金安排、項目管理(lǐ)和(hé)專家遴選等管理(lǐ)決策的(de)重要依據。
第六十七條 建立自由探索和(hé)颠覆性技術創新活動免責機制。合理(lǐ)區(qū)分(fēn)改革創新、探索性試驗、推動發展的(de)無意過失與明(míng)知故犯、失職渎職、謀取私利等違紀違法行爲。對(duì)已履行勤勉盡責義務但因技術路線選擇失誤導緻未完成預定目标的(de)單位和(hé)項目負責人(rén)予以免責。
第九章(zhāng) 其他(tā)
第六十八條 項目承擔單位是項目過程管理(lǐ)的(de)責任主體，市科技局對(duì)項目承擔單位履行項目管理(lǐ)方面主體責任的(de)情況進行記錄、評估，作爲其項目申報立項的(de)重要依據。
第六十九條 市科技計劃項目管理(lǐ)實行回避制度，具體情形和(hé)回避要求如下(xià)：
(一)項目負責人(rén)及項目組成員(yuán)當年不能作爲該項目類别的(de)評審專家組成員(yuán);
(二)承擔項目評審組織工作的(de)單位不能作爲項目承擔單位(項目管理(lǐ)權限下(xià)放的(de)除外)，不能提供與申報項目有關的(de)有償服務;
(三)與項目有利益關系的(de)人(rén)員(yuán)不能作爲專家組成員(yuán)或以其他(tā)方式參與項目評審。
第七十條 科技計劃項目管理(lǐ)實行科技報告制度，項目實施過程中，項目承擔單位應對(duì)項目實施的(de)各個(gè)環節、路徑和(hé)實驗數據等進行記錄、整理(lǐ)形成科技報告并按規定提交。項目實施過程中有重大(dà)發現或取得(de)重大(dà)進展的(de)，及時(shí)提交科技報告。
第七十一條 市科技計劃項目管理(lǐ)實行科研誠信承諾制和(hé)科研倫理(lǐ)承諾制。項目承擔單位和(hé)項目負責人(rén)應在項目申報時(shí)簽訂科研誠信承諾書(shū)，對(duì)生命科學、醫學、人(rén)工智能等前沿領域和(hé)對(duì)社會、環境具有潛在威脅的(de)科研活動，還(hái)應當簽訂科研倫理(lǐ)承諾書(shū)，明(míng)确承諾事項和(hé)違背承諾的(de)處理(lǐ)要求。對(duì)不簽訂承諾書(shū)的(de)項目不予立項。
第七十二條 市科技局、項目承擔單位應加強項目申請材料、合同書(shū)、經費下(xià)達文件以及項目實施過程中的(de)重要文檔資料管理(lǐ)，并在項目驗收完成後與項目驗收證書(shū)一并作爲項目檔案資料保存。
第十章(zhāng) 附 則
第七十三條 本辦法第三、四、五、六章(zhāng)中的(de)“項目”，特指競争性項目。
第七十四條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。本辦法印發前立項、尚在實施期内的(de)科研項目，可(kě)按本辦法執行。原《廣州市科技計劃項目管理(lǐ)辦法》(穗科創規〔2017〕3号)同時(shí)廢止。
公開方式：主動公開
