廣東省人(rén)民政府辦公廳印發《農業農村(cūn)部

廣東省人(rén)民政府共同推進廣東鄉村(cūn)振興

戰略實施2019年度工作要點》

的(de)通(tōng)知

粵辦函〔2019〕276号

各地級以上市人(rén)民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《農業農村(cūn)部 廣東省人(rén)民政府共同推進廣東鄉村(cūn)振興戰略實施2019年度工作要點》已經省人(rén)民政府與農業農村(cūn)部協商一緻，現印發給你們，請認真執行。執行中遇到的(de)問題，請徑向省農業農村(cūn)廳反映。

省政府辦公廳

2019年7月(yuè)31日

農業農村(cūn)部 廣東省人(rén)民政府共同推進

廣東鄉村(cūn)振興戰略實施2019年度工作要點

根據《農業農村(cūn)部 廣東省人(rén)民政府共同推進廣東鄉村(cūn)振興戰略實施合作框架協議(yì)》精神，農業農村(cūn)部和(hé)廣東省人(rén)民政府商定，2019年度重點抓好以下(xià)工作。

一、建立完善鄉村(cūn)振興規劃體系。指導市縣科學編制鄉村(cūn)振興縣域總體規劃、專項規劃或方案，推動形成城(chéng)鄉融合、區(qū)域協調發展的(de)鄉村(cūn)振興戰略規劃體系。2019年8月(yuè)底前遴選确定一批試點縣，制定試點方案；12月(yuè)底前完成試點縣規劃初稿。（廣東省發展改革委、自然資源廳、農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部發展規劃司牽頭；廣東省農墾總局、廣東省試點縣、農業農村(cūn)部規劃設計研究院參與）

二、大(dà)力發展富民興村(cūn)産業。高(gāo)标準建設現代農業産業園，省财政重點支持建設粵東西北(běi)地區(qū)50個(gè)省級現代農業産業園；國家現代農業産業園名額向廣東傾斜，指導現有4個(gè)國家現代農業産業園創建認定工作，共建茂名國家優質荔枝産業園、國家荔枝種質資源庫（圃）。推進“一村(cūn)一品、一鎮一業”，省财政重點扶持1000個(gè)農業特色專業村(cūn)；加大(dà)農業産業強鎮示範建設支持力度，推進以産興村(cūn)、産鎮融合。創建特色農産品優勢區(qū)和(hé)農村(cūn)一二三産業融合發展先導區(qū)，重點支持韶關環丹霞山貢柑、沙田柚、翁源蘭花等産業。完成劃定1350萬畝糧食生産功能區(qū)和(hé)60萬畝重要農産品生産保護區(qū)。（廣東省農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部發展規劃司、計劃财務司、鄉村(cūn)産業發展司牽頭；廣東省發展改革委、财政廳、自然資源廳、文化(huà)和(hé)旅遊廳、農墾總局等部門參與）

三、深入推進農業綠色發展。支持創建國家農業綠色發展先行區(qū)，重點推進農業水(shuǐ)價綜合改革，嚴格用(yòng)水(shuǐ)控制和(hé)定額管理(lǐ)，建立與當地水(shuǐ)資源相匹配的(de)種養結構和(hé)種養制度；深入推進化(huà)肥、農藥使用(yòng)量負增長(cháng)行動，建立以信息化(huà)爲載體的(de)農業面源污染治理(lǐ)補償機制；推進畜禽養殖廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)設施标準化(huà)建設和(hé)升級改造，2019年大(dà)型規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施裝備配套率達到100%。（廣東省農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部發展規劃司、種植業管理(lǐ)司、畜牧獸醫司牽頭；廣東省發展改革委、科技廳、生态環境廳、水(shuǐ)利廳參與）

四、創建廣州國家現代農業産業科技創新中心。完善“一核兩帶四區(qū)N園”的(de)科創中心總體布局，制定創建工作方案和(hé)有關扶持政策，圍繞主導産業和(hé)關鍵領域建設創新平台，建設科技成果供需大(dà)數據服務數字港和(hé)農業科技成果轉化(huà)交易平台。推動建立覆蓋全省64個(gè)聯盟（協會）的(de)科技創新聯盟和(hé)企業主體聯盟，構建“8+N”協同創新科技服務體系。統籌省市涉農資金和(hé)省農業供給側結構性改革基金，以市場(chǎng)化(huà)機制推進農業科技成果轉化(huà)孵化(huà)。（廣東省農業農村(cūn)廳、農業農村(cūn)部科技教育司牽頭；廣東省科技廳參與）

五、推進粵港澳大(dà)灣區(qū)農業建設。指導廣州市建設标準化(huà)、現代化(huà)、便利化(huà)綠色優質農産品生産及流通(tōng)服務體系，支持港澳參與廣東出口食品農産品質量安全示範區(qū)和(hé)“信譽農場(chǎng)”建設，高(gāo)水(shuǐ)平打造韶關、惠州的(de)粵港澳綠色農産品生産供應基地和(hé)肇慶（懷集）綠色農副産品集散基地，提升大(dà)灣區(qū)“菜籃子”質量安全水(shuǐ)平。加強從化(huà)無規定馬屬動物(wù)疫病區(qū)管理(lǐ)，建立香港馬會馬匹快(kuài)速往返從化(huà)的(de)檢疫監督監管機制，2019年重點做(zuò)好動物(wù)隔離場(chǎng)、信息化(huà)系統建設。（廣東省農業農村(cūn)廳、農業農村(cūn)部農産品質量安全監管司牽頭；廣東省市場(chǎng)監管局、海關總署廣東分(fēn)署、農業農村(cūn)部畜牧獸醫局參與）

六、推進農村(cūn)人(rén)居環境整治。指導農村(cūn)人(rén)居環境全域整治，重點部署開展以“三清一改”爲重點的(de)村(cūn)莊清潔專項行動，年底前全省所有行政村(cūn)完成環境基礎整治任務。深入推進農村(cūn)“廁所革命”，制定農村(cūn)公廁建設指引，加快(kuài)推進農村(cūn)戶用(yòng)廁所無害化(huà)改造。建設生活垃圾收運、處理(lǐ)設施，健全村(cūn)收集、鎮轉運、縣處理(lǐ)的(de)生活垃圾收運處理(lǐ)體系。開展以清污、清漂、清淤、清障、清違爲重點的(de)“五清”專項行動，2019年底前基本實現江河(hé)湖庫無非法入河(hé)排污口、無成片垃圾漂浮物(wù)、無明(míng)顯黑(hēi)臭水(shuǐ)體、無人(rén)爲行洪障礙物(wù)、無違法違建物(wù)。實施“千村(cūn)示範”工程，2019年全面啓動1個(gè)示範市、20個(gè)示範縣、120個(gè)示範鎮、1260個(gè)示範村(cūn)的(de)示範創建。（廣東省農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部農村(cūn)社會事業促進司、計劃财務司牽頭；廣東省發展改革委、住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、生态環境廳、水(shuǐ)利廳、農墾總局參與）

七、加快(kuài)補齊基礎設施和(hé)公共服務短闆。支持建設120萬畝高(gāo)标準農田。在完成村(cūn)村(cūn)通(tōng)自來(lái)水(shuǐ)工程基礎上，進一步提高(gāo)飲用(yòng)水(shuǐ)入戶率和(hé)水(shuǐ)質達标率。實施新一輪農村(cūn)電網改造升級工程。加快(kuài)“四好農村(cūn)路”建設，推進完成通(tōng)鄉鎮和(hé)建制村(cūn)“暢返不暢”路段整治和(hé)連接農場(chǎng)、林(lín)場(chǎng)、現代農業産業園區(qū)、旅遊景點的(de)農村(cūn)公路改造。實施數字鄉村(cūn)戰略，落實信息基礎設施建設三年行動計劃，全面推進信息進村(cūn)入戶工程，加快(kuài)4G網絡深度覆蓋。完善農村(cūn)物(wù)流網絡體系，統籌規劃構建縣級農村(cūn)物(wù)流服務中心、鄉鎮農村(cūn)物(wù)流服務站、村(cūn)級農村(cūn)物(wù)流服務點。（廣東省農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部農村(cūn)社會事業促進司、農田建設管理(lǐ)司、計劃财務司、市場(chǎng)與信息化(huà)司牽頭；廣東省發展改革委、工業和(hé)信息化(huà)廳、交通(tōng)運輸廳、水(shuǐ)利廳、商務廳、農墾總局、通(tōng)信管理(lǐ)局、南(nán)方電網公司參與）

八、健全促進城(chéng)鄉融合發展體制機制。加快(kuài)推動梅州、惠州、江門、清遠(yuǎn)、韶關和(hé)佛山市三水(shuǐ)區(qū)鄉村(cūn)振興綜合改革試點工作，力争2019年在破解城(chéng)鄉二元結構、農村(cūn)人(rén)居環境整治、推動農村(cūn)土地流轉、創新農村(cūn)建設管理(lǐ)模式、農村(cūn)宅基地和(hé)農房(fáng)建設管理(lǐ)等重點領域取得(de)進展。指導廣東深化(huà)農村(cūn)土地股份合作制改革，2019年制定開展土地經營權入股發展農業産業化(huà)經營試點實施方案，制定引導農村(cūn)土地經營權有序流轉政策文件，推動解決農村(cūn)土地碎片化(huà)問題。建設農村(cūn)集體資産監督管理(lǐ)平台，深化(huà)農村(cūn)集體經營性資産股份合作制改革。（廣東省農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部政策與改革司、農村(cūn)合作經濟指導司、鄉村(cūn)産業發展司、農村(cūn)社會事業促進司牽頭；廣東省自然資源廳參與）

九、決戰決勝脫貧攻堅。瞄準決戰決勝脫貧攻堅各項目标任務，精準施策，壓實責任，年底前實現95%以上相對(duì)貧困人(rén)口達到脫貧标準、90%以上相對(duì)貧困村(cūn)達到出列标準，基本完成脫貧攻堅任務。健全産業扶貧長(cháng)效機制，力争2019年實現每個(gè)有勞動能力且有參與意願的(de)相對(duì)貧困戶都有扶貧産業帶動。推進2277個(gè)省定相對(duì)貧困村(cūn)創建新農村(cūn)示範村(cūn)。深入實施農村(cūn)科技特派員(yuán)行動，實現特派員(yuán)對(duì)貧困村(cūn)的(de)基本覆蓋。（廣東省農業農村(cūn)廳、扶貧辦，農業農村(cūn)部發展規劃司牽頭；廣東省科技廳參與）

十、加強鄉村(cūn)治理(lǐ)。總結宣傳廣東基層黨組織“頭雁”工程、黨員(yuán)人(rén)才回鄉計劃和(hé)南(nán)粵黨員(yuán)先鋒工程等經驗。支持開展鄉村(cūn)治理(lǐ)示範村(cūn)鎮建設和(hé)鄉村(cūn)治理(lǐ)體系建設試點。指導制定或修訂村(cūn)規民約，将鄉村(cūn)振興要求、移風易俗、村(cūn)莊規劃管理(lǐ)納入村(cūn)規民約。支持平安鄉村(cūn)建設，堅決打赢掃黑(hēi)除惡專項鬥争攻堅仗，将農村(cūn)安全“雪(xuě)亮工程”納入新農村(cūn)基礎設施建設範疇，實現鄉村(cūn)主要道路卡口、學校、幼兒(ér)園、廣場(chǎng)等人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的(de)視頻(pín)監控。（廣東省農業農村(cūn)廳、農業農村(cūn)部農村(cūn)合作經濟指導司牽頭；廣東省委組織部、省委政法委、省民政廳、省文明(míng)辦參與）

十一、探索共同推進鄉村(cūn)振興戰略實施合作機制。選定韶關作爲農業農村(cūn)部鄉村(cūn)振興聯系市，加強人(rén)才、信息、産業和(hé)市場(chǎng)的(de)對(duì)接聯系，指導韶關走具有嶺南(nán)特色的(de)鄉村(cūn)振興之路。成立部省共同推進廣東鄉村(cūn)振興戰略實施協調小組，2019年8月(yuè)底前再确定一批市縣村(cūn)作爲鄉村(cūn)振興聯系點，12月(yuè)總結形成廣東鄉村(cūn)振興發展報告。建立專家支持機制，9月(yuè)底前成立鄉村(cūn)振興工作專家指導組，建立咨詢專家庫，組織開展鄉村(cūn)振興理(lǐ)論、“十四五”規劃前期課題、現代農業産業園建設模式、“三農”經濟科學論證及現代農業統計研究。建立人(rén)才支撐機制，實施鄉村(cūn)技能人(rén)才培育工程、鄉村(cūn)緊缺專業人(rén)才招募計劃，加大(dà)縣鄉管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和(hé)村(cūn)“兩委”成員(yuán)培訓力度。（廣東省農業農村(cūn)廳，農業農村(cūn)部發展規劃司、人(rén)事司牽頭；農業農村(cūn)部農村(cūn)社會事業發展中心、廣東省人(rén)力資源社會保障廳參與）