區(qū)政府直屬各單位，各街(jiē)道辦事處：

經區(qū)政府16屆90次常務會議(yì)研究同意，現将《廣州市荔灣區(qū)扶持研發機構及研發平台發展實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的(de)問題，請徑向區(qū)科工商信局反映。

廣州市荔灣區(qū)人(rén)民政府

2019年7月(yuè)29日

（聯系人(rén)：黃(huáng)炳越，聯系電話(huà)：020—81243929）

廣州市荔灣區(qū)扶持研發機構及研發平台發展實施辦法

第一章(zhāng)  總  則

第一條  爲實施創新驅動發展戰略，加快(kuài)推進荔灣區(qū)研發機構建設，推進重點産業創新發展，更好地實現科技與産業融合，根據《中共廣州市委、廣州市人(rén)民政府關于加快(kuài)實施創新驅動發展戰略的(de)決定》（穗字〔2015〕4号）、《廣州市加快(kuài)創新驅動發展實施方案》（穗府辦〔2016〕12号）精神，按照(zhào)《廣州市支持企業設立研究開發機構實施辦法》（穗科創〔2015〕12号）和(hé)《廣州市人(rén)民政府辦公廳關于促進新型研發機構建設發展的(de)意見》（穗府辦〔2015〕27号）的(de)具體要求，參照(zhào)《廣東省科學技術廳關于印發〈廣東省科學技術廳關于新型研發機構管理(lǐ)的(de)暫行辦法〉的(de)通(tōng)知》（粵科産學研字〔2017〕69号），結合荔灣具體實際，制定本辦法。

第二章(zhāng)  扶持對(duì)象

第二條  本辦法扶持對(duì)象爲注冊地（住所）在荔灣區(qū)轄内的(de)研發機構及研發平台，包括各級工程技術研究中心、重點實驗室、科技創新中心，新型研發機構，重點研發平台等。

第三條  新型研發機構一般是指投資主體多(duō)元化(huà)，建設模式多(duō)樣化(huà)，建設模式國際化(huà)，運行機制市場(chǎng)化(huà)，管理(lǐ)制度現代化(huà)，具有可(kě)持續發展能力，産學研協同創新的(de)獨立法人(rén)組織。新型研發機構須自主經營、獨立核算(suàn)、面向市場(chǎng)，在科技研發與成果轉化(huà)、創新創業與孵化(huà)育成、人(rén)才培養與團隊引進等方面特色鮮明(míng)。

第四條  本辦法中的(de)重點研發平台是指在荔灣區(qū)轄内，獲世界500強或中國500強企業授權運營的(de)區(qū)級科技創新園區(qū)的(de)科技創新園區(qū)運營機構，通(tōng)過集中購(gòu)買該世界500強或中國500強企業技術爲荔灣區(qū)轄内科技企業提供大(dà)數據、人(rén)工智能等基礎技術服務且用(yòng)于促進企業研發活動的(de)服務平台，年度服務不少于20家。

以上獲得(de)基礎技術服務、平台服務的(de)科技企業須符合以下(xià)條件之一：

（一）經認定的(de)國家高(gāo)新技術企業、進入市級及以上高(gāo)新技術企業培育庫、廣州市小巨人(rén)企業庫、廣州市科技創新企業庫、荔灣區(qū)創新企業庫的(de)企業；

（二）近5年内獲得(de)市級及以上科技項目立項的(de)企業；

（三）近5年内獲得(de)1項（含）以上且目前有效的(de)發明(míng)專利或3項（含）以上的(de)實用(yòng)新型專利、軟件著作權等的(de)企業，并設立研究開發費輔助核算(suàn)賬或專賬；

（四）其他(tā)經區(qū)以上科技主管部門認定爲科技類型的(de)企業。

第五條  區(qū)本級新型研發機構認定條件包括：

（一）在荔灣區(qū)轄内登記注冊，主要辦公和(hé)科研場(chǎng)所設在荔灣區(qū)，具有企業、事業單位或社會組織性質等獨立法人(rén)資格，可(kě)以由政府部門、高(gāo)校、科研院所、企業、社會組織、産業聯盟以及其他(tā)投資主體聯合共建。

（二）具有穩定的(de)經費來(lái)源。年度研究開發經費支出不低于年收入總額的(de)25%；具備進行研究、開發和(hé)試驗所需要的(de)固定場(chǎng)地等基礎設施，辦公和(hé)科研場(chǎng)所不少于300平方米；擁有必要的(de)測試、分(fēn)析手段和(hé)工藝設備，且用(yòng)于研究開發的(de)儀器設備原值不低于250萬元。

（三）具有穩定的(de)研發隊伍。常駐研發人(rén)員(yuán)占職工總人(rén)數比例達到25%以上，博士學位或高(gāo)級職稱以上人(rén)員(yuán)應占職工總人(rén)數的(de)4%以上。

（四）擁有發明(míng)專利授權2件或發明(míng)專利申請5件或軟件著作權20件以上。

（五）具備靈活開放的(de)體制機制，包括：

1．管理(lǐ)制度健全。具有現代的(de)管理(lǐ)體制，擁有明(míng)确的(de)人(rén)事、薪酬、行政和(hé)經費等内部管理(lǐ)制度。

2．運行機制高(gāo)效。包括多(duō)元化(huà)的(de)投入機制、市場(chǎng)化(huà)的(de)決策機制、高(gāo)效的(de)成果轉化(huà)機制等。

3．引人(rén)機制靈活。包括市場(chǎng)化(huà)的(de)薪酬機制、企業化(huà)的(de)收益分(fēn)配機制、開放型的(de)引人(rén)和(hé)用(yòng)人(rén)機制等。

（六）以研發活動爲主，具有明(míng)确的(de)研發主攻方向，發展戰略清晰，在前沿技術研究、工程技術開發、科技成果轉化(huà)、創業與孵化(huà)育成等方面有鮮明(míng)特色，具備進行研究、開發和(hé)試驗所需的(de)科研儀器、設備等。能切實解決産業共性技術問題，能爲經濟社會發展提供多(duō)種綜合性服務，通(tōng)過産學研合作服務企業和(hé)産業發展；近兩年的(de)科技研發、技術服務成果轉化(huà)、企業孵化(huà)等方面業績突出。

對(duì)主要從事生産制造、教學教育、檢驗檢測、園區(qū)管理(lǐ)等活動的(de)單位不納入新型研發機構認定範圍。

第六條  區(qū)本級新型研發機構的(de)認定以“自願申請、專家論證、擇優遴選”爲原則。

第三章(zhāng)  扶持标準

第七條  每年在區(qū)科技經費中安排專項資金，用(yòng)于扶持本辦法研發機構建設與研發平台發展。

第八條  對(duì)認定爲區(qū)新型研發機構的(de)，一次性給予100萬元補助。

第九條  對(duì)引入國内“211工程”或“985工程”知名高(gāo)校或經區(qū)政府研究同意的(de)國内外知名科研院所在荔灣區(qū)轄内建設培育新型研發機構，通(tōng)過科技立項簽訂任務合同書(shū)，按分(fēn)期撥付形式以不超過建設投入資金的(de)50%給予總額不超過1000萬元經費支持。對(duì)國内“211工程”或“985工程”知名高(gāo)校或經區(qū)政府研究同意的(de)國内外知名科研院所在荔灣海龍科技創新産業區(qū)内建設省級以上新型研發機構，按不超過建設投入資金100%給予總額不超過2000萬元的(de)财政經費建設補助。

在以上新型研發機構培育與建設啓動期内，按照(zhào)科技項目任務合同書(shū)分(fēn)期無償撥付建設補助資金，并根據協議(yì)約定成果轉化(huà)和(hé)産業化(huà)等目标完成情況撥付下(xià)一年度資金。啓動期一般不超過3年。

第十條  對(duì)上一年度認定爲省級以上新型研發機構，一次性給予200萬元獎勵。

每年按其上一年度獲省、市新型研發機構專項補助額的(de)50%且不超過200萬元的(de)标準進行獎勵。

第十一條  對(duì)上一年度經科技部門認定爲工程技術研究中心、重點實驗室、科技創新中心等研發機構，分(fēn)别給予國家級200萬元、省級50萬元的(de)一次性獎勵。同一企業年度獲該項獎勵最高(gāo)不超過250萬。

第十二條  按重點研發平台運營機構上一年度爲科技企業免費提供技術服務實際支付額的(de)80%比例予以獎勵，每個(gè)運營機構每年度最高(gāo)不超過200萬元，且連續獎勵不超過3年。

第十三條 對(duì)支撐和(hé)引領全區(qū)科技進步、高(gāo)端人(rén)才培育、産業升級發展具有重大(dà)意義的(de)研發機構，采取“一事一議(yì)”的(de)方式給予更大(dà)扶持力度。

第四章(zhāng)  工作程序

第十四條  區(qū)科技主管部門擇時(shí)組織區(qū)新型研發機構認定，申報單位經所在街(jiē)道推薦後報區(qū)科技主管部門，區(qū)科技主管部門組織有關專家或通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式遴選科技中介服務機構組織專家對(duì)申請材料進行評審和(hé)論證，形成結論，區(qū)科技主管部門對(duì)拟認定的(de)新型研發機構在區(qū)政府相關網站進行公示後，确定拟認定機構名單。

申報區(qū)級新型研發機構需提供以下(xià)申報資料：

（一）荔灣區(qū)新型研發機構認定申報書(shū)；

（二）荔灣區(qū)新型研發機構建設方案（或可(kě)行性報告）；

（三）營業執照(zhào)副本、機構章(zhāng)程複印件及法定代表人(rén)履曆表；

（四）相應的(de)财務報表或上一年度财務審計報告等；

（五）關于研發内容和(hé)技術水(shuǐ)平先進性的(de)說明(míng)及有關自主知識産權的(de)證明(míng)材料（如科技成果證書(shū)、專利證書(shū)等）；

（六）實施科研成果轉化(huà)（産業化(huà)）和(hé)服務企業的(de)有關證明(míng)材料；

（七）科研儀器設備清單、高(gāo)層次人(rén)才清單；

（八）孵化(huà)企業落戶荔灣承諾書(shū)；

（九）近兩年工作報告及管理(lǐ)制度、其它證明(míng)材料等。

第十五條  區(qū)科技主管部門擇時(shí)發布政策扶持資金申報指南(nán);申報單位在規定時(shí)間内提交申報材料後，區(qū)科技主管部門組織有關專家或通(tōng)過政府購(gòu)買服務等方式遴選科技中介服務機構組織專家對(duì)申請材料進行審核，審核通(tōng)過并經公示後，由區(qū)科工商信局會議(yì)通(tōng)過，并征求相關部門意見，會同區(qū)财政局報區(qū)政府審批後發放扶持資金。

第十六條  享受資金扶持的(de)新型研發機構及重點研發平台應每年向區(qū)科技主管部門報告機構發展、科技創新活動和(hé)科技成果轉化(huà)等情況。

第十七條  各街(jiē)道及有關行業部門應做(zuò)好推薦工作，區(qū)财政和(hé)統計等部門應對(duì)本辦法規定的(de)相關數據提供支持，并按職能分(fēn)工做(zuò)好相關工作。

第五章(zhāng)  監督管理(lǐ)

第十八條  專項資金的(de)使用(yòng)接受審計、紀檢監察部門的(de)檢查監督。專項資金主管部門工作人(rén)員(yuán)、評審專家在項目評審和(hé)資金分(fēn)配中存在違法、違紀行爲的(de)，依照(zhào)相應的(de)法律法規處理(lǐ)。

第十九條  對(duì)企業弄虛作假騙取資助、獎勵或補貼資金的(de)行爲，依程序撤銷資助、獎勵或補貼資格，依法追繳資助、獎勵或補貼資金，并予以通(tōng)報，情節嚴重可(kě)依紀依法追究責任。

第二十條  區(qū)科技主管部門按照(zhào)有關規定在區(qū)政府網站公開專項資金管理(lǐ)辦法、申報指南(nán)、分(fēn)配結果、投訴處理(lǐ)等相關信息，接受社會和(hé)群衆的(de)監督。

第二十一條  享受本辦法扶持的(de)研發機構、運營機構及享受免費技術服務的(de)園區(qū)創新型科技企業，應承諾在享受本辦法财政獎勵之日起五年内不改變在荔灣的(de)納稅義務，不遷離荔灣區(qū)。如有違反，應退回相應的(de)扶持資金。

第二十二條  區(qū)科技主管部門向符合條件的(de)機構撥付扶持資金後，向區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門和(hé)機構所在街(jiē)道通(tōng)報享受扶持的(de)機構名單。區(qū)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門和(hé)企業所在街(jiē)道根據企業名單做(zuò)好監管，發現企業違反市場(chǎng)監管法律或遷出荔灣區(qū)的(de)情況，應及時(shí)通(tōng)報區(qū)科技主管部門。

第六章(zhāng)  附  則

第二十三條  本辦法自2019年6月(yuè)6日起實施，有效期爲三年，有效期滿或有關法律政策依據發生變化(huà)，将根據實施情況依法依規進行評估修訂。