國知辦函規字〔2024〕529号

各有關省、自治區(qū)、直轄市知識産權局：

全國專利調查是支撐知識産權強國建設的(de)重要基礎性工作，自2008年起已連續開展16年，自2016年起已連續9年對(duì)社會公開發布《中國專利調查報告》。爲貫徹落實《“十四五”國家知識産權保護和(hé)運用(yòng)規劃》關于“加強知識産權轉移轉化(huà)狀況統計調查工作”的(de)任務部署，根據《專利調查統計調查制度》（國統制〔2024〕116号），現将組織開展2024年度全國專利調查工作有關事項通(tōng)知如下(xià)。

一、調查目的(de)

全國專利調查旨在深入調查我國企業專利創造、轉化(huà)運用(yòng)、保護等發展情況，充分(fēn)了(le)解專利制度在提高(gāo)國家核心競争力、加快(kuài)發展新質生産力、促進經濟社會高(gāo)質量發展中的(de)基礎性作用(yòng)，分(fēn)析我國知識産權發展中存在的(de)問題，爲知識産權宏觀管理(lǐ)、政策制定、規劃實施和(hé)知識産權強國建設提供數據支撐。

二、調查内容

2024年全國專利調查工作以“加快(kuài)發展新質生産力，紮實推進高(gāo)質量發展”爲主題，重點加強行業産業統計調查分(fēn)析，夯實專利轉移轉化(huà)調查，深化(huà)專利創造、保護、國際化(huà)調查。

（一）專利創造。調查内容包括專利獲取方式、研發周期和(hé)投入、産學研合作等，本年度進一步加強專利技術創新性調查。

（二）專利轉移轉化(huà)。調查内容包括專利産業化(huà)、專利許可(kě)、轉讓、專利實施等，本年度進一步加強專利未産業化(huà)情況調查。

（三）知識産權保護。調查内容包括專利權人(rén)遭遇專利侵權比例、維權措施及成效等，本年度進一步加強數字經濟相關專利保護情況調查。

（四）海外知識産權活動。調查内容包括海外專利布局及産品出口、國際專利技術轉移、海外知識産權保護情況等。本年度進一步加強影(yǐng)響我國企業海外專利布局因素調查。

（五）綠色技術專利活動。調查内容包括綠色技術專利創新、轉化(huà)運用(yòng)計劃及政策需求等。

三、調查對(duì)象和(hé)範圍

調查對(duì)象爲截至2023年末擁有有效專利的(de)國内企業專利權人(rén)；調查樣本包括1.3萬個(gè)企業專利權人(rén)及其4.0萬個(gè)有效專利；調查範圍涉及北(běi)京等27個(gè)省份。

四、調查組織實施

全國專利調查工作由國家知識産權局組織開展，按照(zhào)統一問卷、統一平台、統一時(shí)間進行，調查主體工作于7月(yuè)底前完成。

（一）組織方式。北(běi)京、河(hé)北(běi)等21個(gè)省份專利調查工作由本地區(qū)知識産權局負責開展。其中，在河(hé)北(běi)、遼甯、上海、江蘇、福建、江西、廣東、甘肅等8個(gè)省份開展試點，結合本地特色及發展需要，擴大(dà)調查樣本數量。山西、内蒙古、廣西、貴州、雲南(nán)、新疆等6個(gè)省份的(de)專利調查工作由國家知識産權局委托第三方調查機構北(běi)京零點市場(chǎng)調查有限公司開展，相關省份知識産權局提供工作支持。國家知識産權局将視情組織調查工作組人(rén)員(yuán)進行調研和(hé)督促指導。

（二）調查抽樣。全國專利調查采用(yòng)抽樣調查和(hé)重點調查相結合的(de)方法。調查樣本主要由分(fēn)層随機抽樣方法産生，同時(shí)将擁有50件以上有效發明(míng)專利的(de)企業專利權人(rén)全部納入調查範圍。可(kě)結合地方工作實際，補充必要調查樣本。調查樣本另行提供。專利調查對(duì)象确定後，要以适當方式告知有關企業（《2024年全國專利調查告知書(shū)》見附件1）。

（三）問卷設計。全國專利調查問卷共2套，分(fēn)别爲《2024年全國專利調查問卷（有效專利）》《2024年全國專利調查問卷（專利權人(rén)）》。

（四）填答(dá)方式。全國專利調查通(tōng)過網絡填答(dá)，專利調查平台網址爲https://cnipa.idata3d.com/gro/2024，電腦(nǎo)端、手機端均可(kě)登錄。

（五）問卷發放回收核查。北(běi)京、河(hé)北(běi)等21個(gè)省份的(de)問卷發放、回收、核查工作由本地區(qū)知識産權局負責。山西、内蒙古、廣西、貴州、雲南(nán)、新疆等6個(gè)省份的(de)問卷發放、回收、核查工作由國家知識産權局委托北(běi)京零點市場(chǎng)調查有限公司實施。

（六）問卷複核。國家知識産權局對(duì)調查問卷填答(dá)情況進行複核，未通(tōng)過複核的(de)調查問卷将被退回至相應組織單位核實完善。

（七）調查工作總結。在完成全國專利調查主體工作後，北(běi)京、河(hé)北(běi)等21個(gè)省份以及北(běi)京零點市場(chǎng)調查有限公司按要求及時(shí)将專利調查工作情況總結報送至國家知識産權局戰略規劃司。

（八）調查報告撰寫。國家知識産權局知識産權發展研究中心承擔全國專利調查報告撰寫支撐工作，于2024年11月(yuè)中旬前完成專利調查主要報告。河(hé)北(běi)等8個(gè)試點省份請于2024年12月(yuè)将本地區(qū)專利調查報告報送國家知識産權局戰略規劃司。

五、工作要求

（一）高(gāo)度重視，嚴控質量。全國專利調查工作依據《中華人(rén)民共和(hé)國統計法》及相關調查制度開展，各省知識産權局要高(gāo)度重視，始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行調查方案，規範調查工作流程，強化(huà)數據質量檢查核查，切實防範統計造假、弄虛作假，确保數據真實準确、完整可(kě)信。

（二）加強組織，有序推進。各省知識産權局要明(míng)确調查工作分(fēn)管局領導，指派專門處室負責推進工作。北(běi)京、河(hé)北(běi)等21個(gè)省份要加強人(rén)員(yuán)培訓，提升調查工作人(rén)員(yuán)專業水(shuǐ)平，有序推進調查問卷發放、中期檢查、回收工作，及時(shí)督促填報，确保按時(shí)完成調查主體工作。河(hé)北(běi)等8個(gè)試點省份要有針對(duì)性地開展分(fēn)析研究。山西等6個(gè)省份要指派專門處室協助北(běi)京零點市場(chǎng)調查有限公司推進工作，按需提供介紹信、辦公電話(huà)、臨時(shí)辦公場(chǎng)所等支持。

（三）保障重點，加強聯系。全國共有154家企業連續十年參與專利調查工作，涉及18個(gè)省份，相關企業創新活躍、配合度高(gāo)，爲摸清我國專利活動狀況提供了(le)重要支撐，值得(de)充分(fēn)肯定（企業名錄及省份信息見附件2）。所在省份要繼續發揮上述企業帶頭示範作用(yòng)，将其作爲專利統計調查重點聯系單位，做(zuò)好調查保障，确保調查數據連續可(kě)靠。

（四）嚴格遵守财務制度。嚴守财經紀律，調查費用(yòng)要做(zuò)到專款專用(yòng)，要嚴格按照(zhào)财務管理(lǐ)相關制度與規定加強經費管理(lǐ)，及時(shí)提交相關結算(suàn)票(piào)據及項目經費決算(suàn)報告。

附件：

1. 2024年全國專利調查告知書(shū)

2. 連續十年參與全國專利調查的(de)企業名錄

  國家知識産權局辦公室

  2024年6月(yuè)17日