尊老愛(ài)老是中華民族的(de)優良傳統和(hé)美(měi)德。爲深入貫徹黨中央、國務院關于積極應對(duì)人(rén)口老齡化(huà)的(de)戰略部署，落實《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人(rén)福祉的(de)意見》《廣東省保育康複（老幼病殘）用(yòng)品産業高(gāo)質量發展實施意見》,推動老年用(yòng)品産業加快(kuài)發展、提質增效，滿足老年人(rén)多(duō)層次、多(duō)樣化(huà)、個(gè)性化(huà)的(de)消費需求，提高(gāo)老年人(rén)生活品質和(hé)幸福指數，特制定本行動方案。

一、主要目标

老年用(yòng)品産業規模不斷壯大(dà)，産業結構和(hé)空間布局更加合理(lǐ)；産品供給顯著改善，創新能力持續增強；線上線下(xià)産品展示推廣、銷售服務、智慧健康服務等服務能力顯著提升。到2025年底，在智能照(zhào)護機器人(rén)、智能助行器、助視器、助聽(tīng)器、智能護理(lǐ)床、營養保健品、服裝鞋帽、益智玩具等方面形成一批“專精特新”适老化(huà)産品生産企業，規上老年用(yòng)品營業收入達到6000億元。

二、推進實施六大(dà)專項行動

（一）千億老年用(yòng)品擴容增量專項行動

優化(huà)産業布局，發揮珠三角核心區(qū)引領帶動作用(yòng)，鼓勵東西兩翼及北(běi)部生态發展區(qū)因地制宜發展綠色食品、日用(yòng)品及輔助産品、生物(wù)醫藥、适老化(huà)家具、家電、家紡、五金建材、智能照(zhào)護科創等養老用(yòng)品産業。支持打造高(gāo)水(shuǐ)平老年用(yòng)品産業園區(qū)，支持有關地市搶抓先機，大(dà)力推動老年用(yòng)品産業鏈上下(xià)遊企業集聚發展，加快(kuài)打造特色鮮明(míng)、聚集度高(gāo)的(de)國家級、省級高(gāo)水(shuǐ)平老年用(yòng)品、銀發經濟産業園區(qū)。培育老年用(yòng)品經營主體，鼓勵聚焦老年用(yòng)品需求的(de)研究開發和(hé)創業興業，大(dà)力推進老年用(yòng)品行業企業“小升規”。加大(dà)對(duì)優質企業的(de)培育和(hé)宣傳，對(duì)于新入選單項冠軍、“專精特新”企業的(de)老年用(yòng)品企業和(hé)有關創新産品，開展短視頻(pín)宣傳、專題宣傳等。支持養老用(yòng)品産業鏈供應鏈核心優勢企業申報成爲國家級和(hé)廣東省戰略性産業集群重點産業鏈“鏈主”企業；鼓勵“鏈主”企業、龍頭企業牽頭組織梳理(lǐ)上下(xià)遊企業制約瓶頸和(hé)技術需求，推進“卡脖子”技術攻關。支持企業加大(dà)适配性高(gāo)品質産品供給。深入實施老年用(yòng)品領域的(de)“三品”戰略和(hé)數字“三品”行動，引導企業提升數字化(huà)研發創新水(shuǐ)平和(hé)核心競争力，建立生産端和(hé)消費端數據鏈路，加快(kuài)形成需求牽引供給、供給創造需求的(de)更高(gāo)水(shuǐ)平動态平衡，推出更加人(rén)性化(huà)、品質化(huà)、品牌化(huà)、實用(yòng)化(huà)的(de)老年用(yòng)品，積極推薦我省産品入選工業和(hé)信息化(huà)部老年用(yòng)品産品推廣目錄，指導編撰《廣東省老齡産業（産品制造）藍皮書(shū)》。推進養老用(yòng)品創新中心、企業技術中心、重點實驗室、科技孵化(huà)器等科技創新平台建設。鼓勵各類主體開展銀發科技創新創業大(dà)賽等活動。靠前服務，加大(dà)項目落地服務和(hé)行業困難問題解決力度。按照(zhào)省市縣分(fēn)級負責的(de)原則，抓緊抓好珠三角1億元以上，粵東西北(běi)5000萬元以上的(de)老年用(yòng)品重大(dà)項目建設，加強項目跟進服務和(hé)要素供給，跟蹤行業發展困難問題，進一步優化(huà)完善行業支持政策、措施。  

（二）美(měi)妝時(shí)尚老來(lái)俏專項行動

支持老年日用(yòng)品及輔助産品的(de)創新與提質。支持企業加大(dà)老年人(rén)服裝服飾、老人(rén)鞋、老花鏡、保養護膚化(huà)妝等老年日用(yòng)品及輔助産品創新研發力度，加強适老結構設計和(hé)适老材料應用(yòng)。加強研發設計，推出舒适性、功能性和(hé)時(shí)尚性兼具的(de)服飾面料和(hé)服裝配飾産品。鼓勵有關地市深入挖掘本地傳統刺繡技藝精髓和(hé)中國傳統服飾文化(huà)，融入中老年服裝、鞋帽、箱包、飾品及家居産品設計中，培育消費者喜愛(ài)的(de)兼容現代潮流和(hé)民族風情的(de)優質區(qū)域品牌和(hé)獨具特色的(de)“國潮”服飾配飾品類。鼓勵加快(kuài)服裝吸濕速幹、易護理(lǐ)、拉伸回彈等功能性以及适老結構的(de)設計，增加智能型材料、感光(guāng)材料、防紫外線材料及高(gāo)性能纖維在老年服裝中的(de)應用(yòng)，開發具有安全防護、蓄熱(rè)保暖功能的(de)服裝服飾。支持加強老年人(rén)足部健康研究，開發具有防跌倒等功能的(de)老年鞋。支持老年服飾創新産品、品牌申報工業和(hé)信息化(huà)部2024年度十大(dà)類紡織創新産品培育和(hé)推廣、紡織服裝消費品牌及制造品牌。發展抗衰老産業，鼓勵加強保養護膚化(huà)妝品原料研發、配方和(hé)生産工藝設計開發，深化(huà)皮膚衰老機理(lǐ)、人(rén)體老化(huà)模型、人(rén)體毛發健康等研究，加強基因技術、再生醫學、激光(guāng)射頻(pín)等在抗衰老領域的(de)研發應用(yòng)。加強宣傳推廣，在“穿粵時(shí)尚潮服荟”之粵時(shí)尚系列短視頻(pín)宣傳中設置老年時(shí)尚專題。

（三）強身健體老當益壯專項行動

引導開發适合老年人(rén)咀嚼吞咽和(hé)營養的(de)特色食品。支持佛山三水(shuǐ)和(hé)河(hé)源高(gāo)新區(qū)飲料園區(qū)、東莞麻湧和(hé)潮州潮安休閑食品特色産業園，陽江陽西調味品園區(qū)、湛江遂溪水(shuǐ)産加工園區(qū)、江門蓬江食品特色園區(qū)等園區(qū)，研發适合老年人(rén)口味的(de)軟、高(gāo)營養、健康養生類型食品以及高(gāo)營養流食、幫助吞咽等的(de)輔助食品、補鐵、鈣、纖維食品等保健食品、特殊醫用(yòng)康複食品。鼓勵開發适合中國老年人(rén)體質的(de)中醫藥保健養生産品，支持企業加強老年人(rén)用(yòng)藥的(de)研發，重點提升老年人(rén)慢(màn)性病、腫瘤疾病、心血管疾病、神經系統疾病用(yòng)藥的(de)供應。支持開發老年人(rén)适用(yòng)的(de)休閑娛樂(yuè)及文教體育用(yòng)品，支持發展老年益智類玩具、彈撥樂(yuè)器、老年健身運動等老年休閑文體産品，加大(dà)智能互動類玩具、電子類玩具、專屬IP玩具等新型玩具研發供應。 

（四）适老家居優品愛(ài)老專項行動

鼓勵發展智能化(huà)日用(yòng)家居，支持家電家居企業深耕老年人(rén)居家需求，發展适老化(huà)家電、家具産品以及新型照(zhào)明(míng)、洗浴裝置、坐(zuò)便器、廚房(fáng)用(yòng)品、輔助起身、安防監控和(hé)家務機器人(rén)、康養機器人(rén)等适老化(huà)智能家居産品。支持關鍵技術突破，加快(kuài)構建以企業爲主體、政産學研用(yòng)緊密結合的(de)自主創新體系，加強智能家居集成平台先進技術突破，重點研發音(yīn)視頻(pín)傳輸、自動控制、安全防範等關鍵技術，實現一站式智能家居整體解決方案。加大(dà)标準體系的(de)建立與推廣，制定印發廣東省《推動智能家居标準化(huà)促進産業跨界融合工作方案》，優先推進家用(yòng)電器、家具、照(zhào)明(míng)電器領域針對(duì)老人(rén)等特殊人(rén)群相關标準制修訂。宣傳推廣《适用(yòng)于老年人(rén)的(de)家用(yòng)電器通(tōng)用(yòng)技術要求》《老年公寓家具通(tōng)用(yòng)技術要求》等多(duō)項家居國家标準和(hé)行業标準，從産品質量規範上對(duì)企業提出要求，建立完善老年用(yòng)品産業相關領域标準體系。持續開展居家适老化(huà)的(de)改造和(hé)應用(yòng)。配合相關部門，發動行業協會、企業，通(tōng)過政府支持、企業讓利等多(duō)種方式，支持居民開展舊(jiù)房(fáng)裝修、廚衛等局部改造，持續推進居家适老化(huà)改造。開展“智能家居看廣東”之銀發新年貨-适老化(huà)家居短視頻(pín)宣傳，利用(yòng)好銀發人(rén)群在電商平台消費的(de)高(gāo)峰，推動更多(duō)滿足老年人(rén)安全防護、夜間起床場(chǎng)景等需求的(de)智能家居産品爲老年人(rén)提供服務。

（五）智能照(zhào)護科創助老專項行動

支持大(dà)力發展康複輔助器具産業。鼓勵老年用(yòng)品制造企業采用(yòng)新技術、新工藝、新材料和(hé)新裝備，加快(kuài)适老化(huà)康複輔具、智能穿戴設備、居家養老監護、無障礙科技産品等智能養老設備以及老年人(rén)适用(yòng)的(de)産品用(yòng)品和(hé)技術的(de)研發、創新，加大(dà)對(duì)老年用(yòng)品領域中試平台或具備中試功能的(de)載體、項目的(de)政策資金支持力度，加大(dà)科技成果實現批量應用(yòng)推廣。支持企業發展智能輪椅、移位機、康複護理(lǐ)床等生活照(zhào)護産品。擴大(dà)認知障礙評估訓練、失禁康複訓練、用(yòng)藥和(hé)護理(lǐ)提醒、睡(shuì)眠障礙幹預等設備供給。支持發展安全便利養老照(zhào)護産品。支持針對(duì)機構養老、日間托老、入戶護理(lǐ)等照(zhào)護需求，發展輔助清潔衛生、飲食起居、生活護理(lǐ)等方面産品，包括二便護理(lǐ)、口腔護理(lǐ)、褥瘡防治、輔助如廁、輔助洗浴、輔助用(yòng)餐、輔助穿脫衣、多(duō)功能護理(lǐ)床、智能監護床墊、位姿轉變等照(zhào)護産品；支持針對(duì)洗浴、進食、如廁等照(zhào)護難點問題，開展機器人(rén)柔性結構設計、運動意圖感知和(hé)環境識别、姿态檢測與控制等共性關鍵技術研究。發展智慧養老産品及服務系統，開發環境監控、養老監護設備、防走失室内外定位終端等人(rén)工智能輔助産品。加強醫療器械、康複輔助器具的(de)推廣應用(yòng)，支持各地、有關協會推動康複輔助器具等智能設備、安全便利養老照(zhào)護産品等在現代服務、養老陪護、醫療康複、教育娛樂(yuè)、公共安全等領域的(de)廣泛應用(yòng)，鼓勵推廣應用(yòng)智慧老齡化(huà)技術，構建安全便捷的(de)智能化(huà)養老基礎設施體系。

（六）智慧養老服務提質升級專項行動

加強智慧養老産品和(hé)服務的(de)示範推廣應用(yòng)。鼓勵推薦我省老年用(yòng)品産品申報列入工業和(hé)信息化(huà)部等部門印發的(de)智慧健康養老産品及服務推廣目錄；支持開展智慧健康養老應用(yòng)試點示範，鼓勵各市在智慧健康場(chǎng)景、智慧養老場(chǎng)景等培育一批示範企業、示範産業園區(qū)，以及應用(yòng)效果明(míng)顯的(de)示範街(jiē)道（鄉鎮）及産業基礎雄厚、區(qū)域特色鮮明(míng)的(de)示範基地，支持納入國家試點範圍。推動老年用(yòng)品生産服務一體化(huà)發展，支持規劃建設大(dà)型康養社區(qū)、康養基地，促進生産、制造、銷售、康養、醫療、文化(huà)、旅遊、娛樂(yuè)、教育、家政、金融、保險相融合，探索老年人(rén)群服務新路徑、新模式。著(zhe)力在粵港澳大(dà)灣區(qū)建設老年用(yòng)品産業科技研發中心、展示體驗中心、貿易集散中心、電子商務和(hé)智能化(huà)服務中心、人(rén)才培訓交流中心等示範項目。推動線上線下(xià)融合服務，推動老年用(yòng)品制造企業與平台商、服務商精準對(duì)接，著(zhe)力發展農村(cūn)電商、電商新業态新模式，壯大(dà)老年用(yòng)品網上消費規模。鼓勵各地探索建立老年用(yòng)品公共服務平台，爲老年人(rén)群提供康複治療、驗配幫助、産品選購(gòu)指引等服務。鼓勵老年用(yòng)品企業在大(dà)型養老機構、老年文化(huà)中心、老年人(rén)較多(duō)的(de)社區(qū)設立線上線下(xià)融合體驗點，建立老年用(yòng)品展貿中心，提供優惠産品及服務，同步開發可(kě)視化(huà)的(de)便利線上銷售渠道，培育促進老年用(yòng)品及服務産業融合發展的(de)新業态新模式。支持開拓國内國際消費市場(chǎng)，支持各地培育老年用(yòng)品展會、博覽會，鼓勵行業協會分(fēn)品類舉辦優質渠道對(duì)接會和(hé)産品展銷會，支持企業借助老博會、廣交會等，讓更多(duō)老年人(rén)能夠找到質優老年用(yòng)品。支持具有自主知識産權、附加值高(gāo)的(de)老年用(yòng)品對(duì)歐美(měi)國家、“一帶一路”沿線國家和(hé)地區(qū)、RCEP成員(yuán)國等出口。開展孝老愛(ài)老消費活動，優選推出覆蓋不同場(chǎng)景、不同消費需求的(de)老年人(rén)用(yòng)品；結合春節、重陽節等傳統節日，引導電商平台、大(dà)型商超舉辦主題購(gòu)物(wù)節，設計老年版專用(yòng)界面，支持設立銀發消費專區(qū)，培育一批特色活動品牌。

三、時(shí)間安排

（一）制定方案。2024年5月(yuè)完成并印發行動方案。

（二）行動安排。會同各地市、省各有關單位、行業組織落實五大(dà)專項行動各項任務，定期跟進各項任務完成情況，對(duì)未能按期完成的(de)做(zuò)好督促檢查。每季度結束後的(de)第一個(gè)月(yuè)15日前形成前一季度工作彙報。2025年12月(yuè)底前完成。

（三）總結成效。2026年1月(yuè)底前完成。