各有關單位：

《廣州市番禺區(qū)推動時(shí)尚産業高(gāo)質量發展行動方案》業經區(qū)政府同意，現印發給你們，請遵照(zhào)執行。執行過程中遇到的(de)問題，請徑向我局反映。

  廣州市番禺區(qū)科技工業商務和(hé)信息化(huà)局

        2024年4月(yuè)18日

廣州市番禺區(qū)推動時(shí)尚産業高(gāo)質量發展行動方案

爲貫徹落實省委、市委、區(qū)委經濟工作會議(yì)精神，對(duì)照(zhào)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，聚力“十二個(gè)之進”，夯實“智造創新城(chéng)”戰略定位，錨定“五個(gè)再造”千億矩陣，加速“智造+智核”深度耦合，推動企業友好型城(chéng)區(qū)建設，著(zhe)力将時(shí)尚産業打造爲番禺區(qū)第二個(gè)千億級産業集群，結合本區(qū)實際，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東、廣州重要講話(huà)和(hé)重要指示精神，堅定不移全面深化(huà)改革擴大(dà)開放，構建現代化(huà)産業體系，推動時(shí)尚産業集群化(huà)發展，深入實施以數字化(huà)、智能化(huà)、網絡化(huà)、綠色化(huà)爲引領的(de)創新驅動發展戰略，進一步提升番禺區(qū)時(shí)尚産業品牌化(huà)、數字化(huà)、園區(qū)化(huà)、平台化(huà)水(shuǐ)平，持續鞏固提升傳統優勢産業鏈群，培育壯大(dà)新型消費，打造第二個(gè)千億級産業集群。

（二）發展現狀

番禺區(qū)時(shí)尚産業集群包含國民經濟行業分(fēn)類中的(de)紡織業，紡織服裝、服飾業，化(huà)學纖維制造業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和(hé)制鞋業，電氣機械和(hé)器材制造業，計算(suàn)機、通(tōng)信和(hé)其他(tā)電子設備制造業，通(tōng)用(yòng)設備制造業，文教、工美(měi)、體育和(hé)娛樂(yuè)用(yòng)品制造業，化(huà)學原料和(hé)化(huà)學制品制造業，專用(yòng)設備制造業，家具制造業等11個(gè)大(dà)類32個(gè)中類中的(de)88個(gè)小類以及與服裝、皮具、美(měi)妝日化(huà)、珠寶首飾、燈光(guāng)音(yīn)響、定制家居相關的(de)服務業及商貿業上中下(xià)遊企業。我區(qū)時(shí)尚産業基礎較好，在服裝、皮具、美(měi)妝日化(huà)、珠寶首飾、燈光(guāng)音(yīn)響、定制家居等細分(fēn)領域具有較好品牌效應和(hé)産業規模。在南(nán)村(cūn)、大(dà)石、洛浦、石碁形成了(le)紡織服裝産業集群；在沙灣、沙頭形成了(le)珠寶首飾産業集群；在南(nán)村(cūn)、石碁、石樓形成了(le)燈光(guāng)音(yīn)響産業集群；其中，燈光(guāng)音(yīn)響産業集群獲評全國中小企業特色産業集群，具有較強的(de)國際競争力。

（三）發展目标

到2026年，形成産業特色鮮明(míng)、創新要素集聚、網絡化(huà)協作緊密、生态體系完整、區(qū)域根植性強、開放包容，具有全球影(yǐng)響力和(hé)競争力的(de)時(shí)尚産業集群。

——産業能級高(gāo)質增長(cháng)。全區(qū)時(shí)尚産業規模達到千億級，力争培育出1家營業收入超100億元、5家營業收入超50億元、10家營業收入超10億元的(de)行業龍頭企業。培育一批專精特新時(shí)尚企業，孵化(huà)一批高(gāo)端時(shí)尚品牌，引進一批全球或全國頭部企業職能性總部，推動可(kě)持續發展。

——創新能力明(míng)顯增強。時(shí)尚産業創新體系逐步完善，建成一批技術研發、創意設計公共平台，培育一批時(shí)尚産業創新人(rén)才和(hé)高(gāo)新技術企業，推動時(shí)尚産業高(gāo)新技術企業集群化(huà)、規模化(huà)發展。

——布局優化(huà)集聚成勢。打造國家級行業特色區(qū)域和(hé)産業集群，建設3-5個(gè)以時(shí)尚産業爲主導的(de)高(gāo)質量發展園區(qū)，發展以“産業上樓”、“前店(diàn)後廠”爲特征的(de)精品園區(qū)、時(shí)尚創意示範空間、特色消費街(jiē)區(qū)等新型産業集聚模式。

二、重點領域

瞄準前沿消費升級趨勢與産業升級方向，聚焦“時(shí)尚六品”，面向新需求推動産業品種、品質、品牌升級，進一步推進時(shí)尚産業強鏈補鏈固鏈，滿足終端消費者需求，實現高(gāo)質量發展。

（一）服飾尚品：重點領域包括男(nán)、女(nǚ)服飾，兒(ér)童服飾，休閑服飾，牛仔服裝，内衣，個(gè)性化(huà)定制，高(gāo)端紡織面料等。重點培育服裝産業跨境電商，提升産業數字化(huà)能力，搭建時(shí)尚發布平台，培育和(hé)引進頂級設計師等。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿促委、區(qū)投資促進中心、南(nán)村(cūn)鎮、大(dà)石街(jiē)、洛浦街(jiē)、石碁鎮、沙灣街(jiē)）

（二）珠寶精品：重點領域包括黃(huáng)金珠寶、鑽石、翡翠、玉石、銀飾、珍珠、日用(yòng)飾品等。重點打造國家級鑽石交易中心、珠寶交易中心，做(zuò)強珠寶玉石交易市場(chǎng)等。加快(kuài)建成中國廣州番禺（珠寶和(hé)動漫）知識産權快(kuài)速維權中心，面向區(qū)内珠寶和(hé)動漫企業提供集外觀設計專利快(kuài)速預審、快(kuài)速确權、快(kuài)速維權爲一體的(de)一站式綜合服務。（牽頭部門：區(qū)貿促委，配合部門：區(qū)市場(chǎng)監管局、區(qū)科工商信局、南(nán)村(cūn)鎮、沙灣街(jiē)、沙頭街(jiē)）

（三）化(huà)妝美(měi)品：重點領域包括化(huà)妝品、日化(huà)、香料以及配套産業等。重點培育一批知名品牌，引進一批國際知名品牌落戶，利用(yòng)第三方技術力量提升化(huà)妝品生産環節質量管理(lǐ)，加強化(huà)妝品産品抽檢，發揮化(huà)妝品協會橋梁紐帶作用(yòng)，助推“化(huà)妝品”産業高(gāo)質量發展。（牽頭部門：區(qū)市場(chǎng)監管局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)投資促進中心、化(huà)龍鎮、南(nán)村(cūn)鎮）

（四）聲光(guāng)潮品：重點領域包括舞台燈光(guāng)音(yīn)響、景觀照(zhào)明(míng)、影(yǐng)院音(yīn)響、家用(yòng)智能燈光(guāng)音(yīn)響、汽車音(yīn)響、電教聲光(guāng)電設備、會議(yì)擴聲等。重點培育一批行業龍頭企業、專精特新企業，壯大(dà)行業規模和(hé)品牌影(yǐng)響力。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)市場(chǎng)監管局、區(qū)投資促進中心、南(nán)村(cūn)鎮、石碁鎮、石樓鎮）

（五）定制佳品：重點領域包括定制家具、紅木(mù)家具、智能家具、廚具等。重點培育定制家居龍頭企業、專精特新企業及高(gāo)新技術企業等。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：石樓鎮、化(huà)龍鎮、石碁鎮）

（六）皮具優品：重點領域包括箱包、皮具、皮鞋、皮衣，皮具皮革高(gāo)端原輔料、配飾件等。重點培育中高(gāo)端品牌，推動直播+實體融合發展等。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：大(dà)龍街(jiē)、南(nán)村(cūn)鎮、石碁鎮、石樓鎮）

三、重點任務

（一）組建時(shí)尚産業工作專班

組建時(shí)尚産業高(gāo)質量發展工作專班，主任由分(fēn)管副區(qū)長(cháng)擔任，常務副主任由區(qū)科工商信局局長(cháng)擔任，副主任由一名區(qū)政府辦副主任和(hé)區(qū)科工商信局分(fēn)管副局長(cháng)分(fēn)别擔任，各成員(yuán)單位分(fēn)管領導任組員(yuán)。專班負責時(shí)尚産業高(gāo)質量發展工作的(de)綜合協調、指導推進及日常工作。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)政府辦、區(qū)發改局、區(qū)投資促進中心、區(qū)貿促委、區(qū)市場(chǎng)監管局、市規劃和(hé)自然資源局番禺區(qū)分(fēn)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)土發中心、區(qū)城(chéng)市更新局、區(qū)财政局、區(qū)統計局、區(qū)稅務局、廣州南(nán)站管委會、區(qū)企建中心，相關鎮街(jiē)）

（二）編制産業發展規劃

通(tōng)過頂層設計，促進全區(qū)時(shí)尚産業結構有序調整和(hé)優化(huà)升級，重點培育六大(dà)領域，推動傳統産業新型化(huà)、支柱産業多(duō)元化(huà)、新興産業特色化(huà)，使規劃成果切實指導番禺區(qū)時(shí)尚産業高(gāo)質量發展。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發改局、區(qū)投資促進中心、區(qū)貿促委、市規劃和(hé)自然資源局番禺區(qū)分(fēn)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)土發中心、區(qū)城(chéng)市更新局、區(qū)财政局、區(qū)統計局、區(qū)稅務局、廣州南(nán)站管委會、區(qū)企建中心）

（三）出台專項扶持政策

充分(fēn)發揮财政資金的(de)激勵和(hé)引導作用(yòng)，用(yòng)好上級政策，同時(shí)謀劃制定時(shí)尚産業專項扶持政策，市區(qū)協同，區(qū)鎮（街(jiē)）聯動，實現資源有效調配。從企業落戶、成長(cháng)、數字化(huà)改造，園區(qū)運營、要素保障等方面給予大(dà)力支持，完善産融對(duì)接機制，加強企業上市服務，構建多(duō)元化(huà)、多(duō)層次、多(duō)渠道的(de)投融資體系。鼓勵各類金融機構爲企業提供特色化(huà)服務。提升番禺區(qū)時(shí)尚産業競争力。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發改局、區(qū)投資促進中心、區(qū)貿促委、市規劃和(hé)自然資源局番禺區(qū)分(fēn)局、區(qū)土發中心、區(qū)财政局、區(qū)統計局、區(qū)稅務局）

（四）夯實空間載體建設

謀劃布局培育3-5個(gè)以時(shí)尚産業爲主導的(de)高(gāo)質量發展園區(qū)，實施土地要素優先保障，開展标準廠房(fáng)建設，吸引行業骨幹、專精特新、高(gāo)成長(cháng)企業“拎包入住”集聚發展。梳理(lǐ)園區(qū)載體，摸查優質企業廠房(fáng)需求，構建區(qū)鎮（街(jiē)）聯動多(duō)部門協調機制，加強工業載體精準供給，推動時(shí)尚産業企業向産業區(qū)塊彙集、産業區(qū)塊向主導産業集聚、主導産業向優勢領域集中。鼓勵區(qū)屬國有企業建設運營創意時(shí)尚行業高(gāo)質量發展園區(qū)。加快(kuài)建設“孵化(huà)器—加速器—産業園區(qū)”企業培育體系。在長(cháng)隆萬博商務區(qū)建設集時(shí)尚商品展貿展銷、文化(huà)旅遊、綜合娛樂(yuè)、數字創意于一體的(de)時(shí)尚智慧商圈，遴選一批優質的(de)時(shí)尚産品入駐商圈，連片建設時(shí)尚集聚區(qū)域。（牽頭部門：區(qū)科工商信局、區(qū)财政局（區(qū)國資局），配合部門：區(qū)貿促委、市規劃和(hé)自然資源局番禺區(qū)分(fēn)局、區(qū)住建局、區(qū)投資促進中心、區(qū)土發中心、區(qū)企建中心，相關鎮街(jiē)）

（五）聚焦聚力鏈式招商

瞄準世界500強、中國500強、民營500強及産業鏈主導型領軍企業，著(zhe)力引進一批支撐帶動作用(yòng)強、示範引領優勢明(míng)顯的(de)時(shí)尚産業企業和(hé)項目，推動上下(xià)遊資源加速彙聚。（牽頭部門：區(qū)投資促進中心，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)貿促委，相關鎮街(jiē)）

（六）精準發力扶持企業

深入挖掘時(shí)尚産業上下(xià)遊影(yǐng)響力較大(dà)的(de)龍頭企業、鏈主企業，形成全鏈條合力。做(zuò)大(dà)做(zuò)強龍頭企業，鼓勵行業龍頭企業、品牌企業兼并重組，通(tōng)過橫向聯合、縱向整合做(zuò)優做(zuò)強，培育一批具有國際競争優勢的(de)集團企業。支持成長(cháng)型企業發展，鼓勵中小企業專注于特定細分(fēn)産品市場(chǎng)、技術領域和(hé)客戶需求，走“專精特新”的(de)發展道路，持續提升技術創新能力和(hé)生産工藝水(shuǐ)平，培育一批“單項冠軍”和(hé)“小巨人(rén)”企業。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿促委、區(qū)财政局、區(qū)工商聯，相關鎮街(jiē)）

（七）提升産業生态效能

培育優質平台型企業。引培時(shí)尚産業公共服務機構，完善一批技術創新、研發設計、知識産權保護和(hé)運用(yòng)、産學研合作、檢測認證、信息檢索與咨詢、展銷及物(wù)流、質量品牌、标準化(huà)等公共服務平台，運用(yòng)信息化(huà)手段，探索異地服務資源共享。培育供應鏈協同信息化(huà)平台型企業，引導生産端優化(huà)生産資源配置，賦能産業發展協同創新。支持希音(yīn)、TEMU、歡聚時(shí)代（SHOPLINE）、虎牙、廣州鑽彙·國際創展彙等數字化(huà)平台賦能煥發傳統産業新生活力，帶動上下(xià)遊企業集聚集群發展。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿促委、區(qū)市場(chǎng)監管局，相關鎮街(jiē)）

（八）打造時(shí)尚産業名片

大(dà)力整合時(shí)尚展會、時(shí)尚發布、時(shí)尚商圈、時(shí)尚論壇、時(shí)尚傳媒等多(duō)維元素，打造潮流風尚标杆、時(shí)尚制造名片。支持開展機會清單發布、供需資源對(duì)接、項目打磨路演等新場(chǎng)景挖掘，鼓勵商協會開展時(shí)尚“名師”“名品”“名店(diàn)”等評選活動，推動番禺知名時(shí)尚企業“攜手參展”“抱團出海”參加中國國際時(shí)裝周、中國國際服裝服飾博覽會、國際時(shí)尚生活博覽會、香港國際珠寶展、GET Show以及米蘭、倫敦、巴黎、紐約時(shí)裝周等境内外知名時(shí)尚展會。支持舉辦國際性會議(yì)、行業會議(yì)和(hé)國際珠寶首飾流行趨勢發布會等時(shí)尚産業發布活動。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)貿促委、區(qū)财政局、區(qū)民政局、區(qū)企建中心，相關鎮街(jiē)）

四、保障措施

（一）加強組織領導

依托“時(shí)尚産業高(gāo)質量發展工作專班”，制定年度工作計劃，抓好重點工作督促協調。圍繞“時(shí)尚六品”，建立市、區(qū)、鎮（街(jiē)）、協會、企業多(duō)方聯動機制，協同推動重大(dà)規劃、重大(dà)政策、重大(dà)工程、重點項目、重要資源和(hé)重要工作的(de)配置及落實。（牽頭部門：區(qū)科工商信局，配合部門：區(qū)發改局、區(qū)貿促委，相關鎮街(jiē)）

（二）優化(huà)營商環境

深化(huà)國家營商環境創新試點城(chéng)市建設，推進我區(qū)營商環境6.0改革。完善及落實用(yòng)地、用(yòng)電、融資、吸引外資、人(rén)才引進等方面政策措施。組織骨幹企業與高(gāo)校、職業院校和(hé)培訓機構對(duì)接，産學研合作培養高(gāo)素質專業人(rén)才。（牽頭部門：區(qū)發改局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)貿促委、區(qū)财政局、區(qū)人(rén)社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)工商聯、區(qū)政數局、大(dà)學城(chéng)管委會、區(qū)企建中心、區(qū)土發中心、區(qū)總工會，相關鎮街(jiē)）

（三）夯實資金支撐

通(tōng)過政府投資基金等手段，鼓勵和(hé)引導風險投資等社會資本投入到時(shí)尚産業發展領域，支持優質企業并購(gòu)重組、挂牌、上市。鼓勵銀行等金融機構開發符合時(shí)尚産業特點的(de)多(duō)元化(huà)投融資産品，通(tōng)過貼息貸款、并購(gòu)貸款、擔保貸款、銀團貸款等途徑支持時(shí)尚産業企業發展。進一步健全市場(chǎng)化(huà)的(de)技術交易服務體系，加速創新成果知識産權化(huà)。（牽頭部門：區(qū)發改局，配合部門：區(qū)科工商信局、區(qū)财政局、區(qū)貿促委，相關鎮街(jiē)）

（四）培育消費理(lǐ)念

順應消費升級趨勢，加大(dà)番禺精品、名品宣傳力度，引導和(hé)培育市民樹立綠色消費、品質消費、健康消費的(de)時(shí)尚消費理(lǐ)念，充分(fēn)激發時(shí)尚消費潛力，營造時(shí)尚氛圍，打造城(chéng)市時(shí)尚文化(huà)名片。（牽頭部門：區(qū)市場(chǎng)監管局，配合部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)發改局、區(qū)科工商信局、區(qū)貿促委、區(qū)文廣旅體局，相關鎮街(jiē)）