時(shí)間：2024/4/15 17:10:34 作者： 點擊數：
粵辦函〔2024〕50号
各地級以上市人(rén)民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《廣東省以标準提升牽引設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新行動方案》已經省人(rén)民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的(de)問題，請徑向省市場(chǎng)監管局反映。
省政府辦公廳
2024年4月(yuè)6日
廣東省以标準提升牽引設備更新和(hé)消費品
以舊(jiù)換新行動方案
爲深入貫徹中央經濟工作會議(yì)和(hé)中央财經委員(yuán)會第四次會議(yì)精神，落實國務院《推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新行動方案》，根據市場(chǎng)監管總局等七部門《關于印發〈以标準提升牽引設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新行動方案〉的(de)通(tōng)知》要求，按照(zhào)省政府工作部署，實施新一輪标準提升行動，結合我省實際，制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨中央、國務院關于推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新的(de)決策部署，落實省委、省政府工作要求，充分(fēn)發揮标準引領作用(yòng)，加快(kuài)制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用(yòng)等領域标準，嚴格執行國家新制定标準要求，組織做(zuò)好強制性國家标準宣貫和(hé)培訓，強化(huà)标準實施應用(yòng)，助力各類生産設備、服務設備更新和(hé)技術改造，鼓勵汽車、家電等消費品以舊(jiù)換新，加大(dà)高(gāo)質量産品供給，推動更多(duō)高(gāo)質量耐用(yòng)消費品進入居民生活，促進消費升級，推動經濟高(gāo)質量發展。
堅持标準引領、有序提升，全力落實“四個(gè)一批”，即牽頭制修訂一批強制性标準、宣傳貫徹一批急需急用(yòng)标準、組織實施一批涉民生領域強制性标準、監督檢查一批涉安全環保衛生等領域先進标準，明(míng)确執行強制性國家标準51項，拟制定強制性地方标準18項，拟制定推薦性地方标準339項，拟參與制定國際标準、灣區(qū)标準73項，通(tōng)過配套政策協同發力，以标準提升牽引設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新，紮實推動标準提升行動落地見效。
二、重點工作任務
（一）以高(gāo)标準促進優質消費品升級。貫徹落實國家對(duì)汽車、家電、家居産品、消費電子、民用(yòng)無人(rén)機等大(dà)宗消費品标準升級要求。支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等産品更新換代和(hé)以舊(jiù)換新等領域的(de)地方标準、團體标準、企業标準制修訂項目。推進以标準升級帶動消費品升級，研究制定我省制修訂标準清單，聯合相關行業主管部門開展相關标準研制。加快(kuài)智能家電标準化(huà)建設，實施《廣東省推動智能家電标準化(huà)發展三年行動方案（2023—2025年）》。開展汽車智能制造标準化(huà)系統集成、家居個(gè)性化(huà)定制智能制造、印刷包裝産業鏈協調标準應用(yòng)試點等智能制造标準應用(yòng)試點項目建設。（省科技廳、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省應急管理(lǐ)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分(fēn)工負責）
（二）健全質量安全标準體系。根據國家消費品質量安全監管目錄要求，嚴格質量安全監管。嚴格執行燃氣軟管、切斷閥等燃氣用(yòng)具等産品強制性标準。加快(kuài)制定電梯主要零部件報廢标準，促進節能低碳，減少安全隐患，推動15年以上老舊(jiù)電梯更新，提高(gāo)居民生活質量。加大(dà)氣瓶安全專項整治力度，監督充裝單位嚴格執行燃氣氣瓶報廢規定。引導大(dà)型遊樂(yuè)設施經營者，對(duì)超設計使用(yòng)年限大(dà)型遊樂(yuè)設施實施更新，提升設備安全。聯合港澳方面協同推進高(gāo)品質食品“灣區(qū)标準”研制、推廣實施和(hé)跟蹤評價。持續推動食品安全标準體系完善，加大(dà)對(duì)地方特色食品、新興産業食品以及食品檢驗檢測技術等地方标準或團體标準研制力度，加快(kuài)推進預制菜等重點食品産業标準出台，順應智能化(huà)、綠色化(huà)、融合化(huà)發展趨勢，著(zhe)力提升行業管理(lǐ)水(shuǐ)平，構建食品領域高(gāo)質量發展體系。（省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省農業農村(cūn)廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局等按職責分(fēn)工負責）
（三）推動完善能耗排放标準。推進節能标準體系優化(huà)升級，嚴格落實國家能耗限額、産品設備效能強制性國家标準要求，優化(huà)提升大(dà)氣、水(shuǐ)污染物(wù)等排放控制水(shuǐ)平，推進生态環境、安全等領域強制性地方标準制修訂。推動開展煉化(huà)、鋼鐵、礦物(wù)、輪胎、化(huà)工、輕紡、電子等方面标準研制，提升應用(yòng)鍋爐、電機、泵、冷(lěng)水(shuǐ)機組、數據存貯設備等重點用(yòng)能設備的(de)能耗标準，推廣應用(yòng)更新的(de)檢測方法标準。發布實施《水(shuǐ)産養殖尾水(shuǐ)排放标準》《畜禽養殖業污染物(wù)排放标準》等強制性地方标準。制定工業園區(qū)綠色低碳标準，開展綠色園區(qū)低碳标準化(huà)試點示範建設。做(zuò)好《企業環境安全、社會責任、公司治理(lǐ)（ESG）合規管理(lǐ)體系技術規範》等地方标準研制，助力企業提升合規管理(lǐ)水(shuǐ)平。落實《廣東省碳達峰碳中和(hé)标準體系規劃與路線圖（2023—2030年）》，加快(kuài)制定碳測量、碳核算(suàn)、碳評價等領域相關标準。組織實施《廣東省節能标準化(huà)工作行動方案》《廣東省建立健全碳達峰碳中和(hé)标準計量體系實施方案》等提出的(de)碳達峰碳中和(hé)相關标準，健全節能标準化(huà)管理(lǐ)機制，推動能耗排放标準實施。（省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省生态環境廳、省農業農村(cūn)廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分(fēn)工負責）
（四）加強循環利用(yòng)标準供給。落實國家材料和(hé)零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設計标準要求。提升企業标準化(huà)能力水(shuǐ)平，鼓勵企事業單位、行業協會參與清潔生産、循環利用(yòng)、能耗等領域标準制定和(hé)修訂。推動制定、修訂一批涉及廢舊(jiù)家電、二手電子産品、報廢汽車、動力電池、退役光(guāng)伏風電設備等産品設備和(hé)材料零部件回收利用(yòng)的(de)團體标準和(hé)企業标準。引導二手電子産品經銷企業建立信息安全管理(lǐ)體系和(hé)信息技術服務管理(lǐ)體系，研究制定二手電子産品可(kě)用(yòng)程度分(fēn)級标準。嚴格落實強制性國家标準，督促企業落實以舊(jiù)換新、綠色低碳等相關标準主體責任。（省發展改革委、省科技廳、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省生态環境廳、省應急管理(lǐ)廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分(fēn)工負責）
（五）提高(gāo)重點領域國内國際标準銜接。推進标準制度型開放，開展我國标準與相關國際标準比對(duì)分(fēn)析，推動中國标準海外應用(yòng)。支持我省企事業單位、科研機構積極參與國際标準制修訂。支持新能源汽車等重點行業标準走出去，加強質量标準、檢驗檢疫、認證認可(kě)等國内國際标準銜接。加強粵港澳大(dà)灣區(qū)标準合作，繼續拓展“灣區(qū)标準”深度廣度，加大(dà)智能家電、日用(yòng)消費品等領域“灣區(qū)标準”的(de)研制力度，以“灣區(qū)标準”引領産業提質升級。聯合港澳加強“灣區(qū)認證”制度宣傳和(hé)采信推廣，拓展“灣區(qū)認證”項目領域，推進“灣區(qū)認證”項目實施，促進高(gāo)品質産品和(hé)服務在大(dà)灣區(qū)流通(tōng)。開展粵港澳大(dà)灣區(qū)産品碳足迹認證試點建設，推動廣東碳标簽評價。（省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省生态環境廳、省商務廳、省市場(chǎng)監管局、省工商聯、省貿促會、海關總署廣東分(fēn)署等按職責分(fēn)工負責）
（六）提升企業标準化(huà)能力。提升企業安全應急标準水(shuǐ)平。推動開展企業标準“領跑者”活動。開展标準創新型企業梯度培育，培育一批先導型、創新型企業。加強對(duì)參與國際标準、國家标準、地方标準等制定和(hé)修訂的(de)資金扶持，引導企事業單位對(duì)标先進水(shuǐ)平和(hé)标杆水(shuǐ)平，積極參與對(duì)标達标工作。加強對(duì)新制定标準的(de)宣貫，嚴格落實強制性國家标準，發揮行業領軍企業的(de)示範作用(yòng)。（省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省生态環境廳、省應急管理(lǐ)廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局等按職責分(fēn)工負責）
（七）推動企業質量管理(lǐ)水(shuǐ)平提升。從研發設計、生産制造、檢驗檢測等全過程加強質量管控，持續提升全生命周期質量水(shuǐ)平。推動企業應用(yòng)新技術、新設備、新材料、新工藝，深化(huà)機器視覺、人(rén)工智能等技術應用(yòng)，以企業生産技術的(de)整體提升，帶動消費品品質提升。聚焦質量技術創新、質量管理(lǐ)水(shuǐ)平提升、質量品牌競争力增強等方面，選樹一批精益求精、質量卓越的(de)質量強國建設領軍企業。充分(fēn)發揮質量标杆示範引領作用(yòng)，支持企業建立先進質量管理(lǐ)體系。（省發展改革委、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分(fēn)工負責）
（八）推動産品質量安全提升。深入推進重點産品區(qū)域産業集群質量整治，持續開展城(chéng)鎮燃氣安全、電動自行車及電池産品質量安全等專項整治行動。依托“粵品通(tōng)”質量技術服務平台開展“提質、助優、強鏈”行動。選擇部分(fēn)消費品推動實施質量分(fēn)級管理(lǐ)，推動産品向高(gāo)端品質方向發展，實現産品優質優價，促進消費提質升級。貫徹落實綠色産品認證制度，開展綠色建材、綠色家電下(xià)鄉等活動，推廣采用(yòng)綠色産品。推動主流電商平台建立“質量安全共治、優質産品優先”合作機制。（省科技廳、省工業和(hé)信息化(huà)廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分(fēn)工負責）
（九）加強标準實施監督執法。開展燃氣用(yòng)具、電動自行車質量安全執法檢查，依法嚴厲打擊生産銷售不符合國家強制性标準電動自行車的(de)違法行爲，推動省内生産、銷售的(de)燃氣用(yòng)具、電動自行車及配件符合國家标準要求。探索在燃氣用(yòng)具、電動自行車及電池、電線電纜等重點産品建立質量安全追溯機制。持續推進電梯安全築底三年行動，切實落實電梯生産、使用(yòng)單位主體責任，集中整治非法電梯使用(yòng)。開展重點用(yòng)能單位能源計量審查，推動能源計量與碳計量工作銜接，探索開展重點排放單位碳計量審查，引導重點用(yòng)能單位和(hé)重點排放單位合理(lǐ)配備能源計量器具和(hé)碳排放計量器具。開展能效、水(shuǐ)效标識和(hé)供熱(rè)、供能等計量器具計量監督檢查。（省公安廳、省住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳、省應急管理(lǐ)廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分(fēn)工負責）
（十）積極營造放心消費環境。持續開展放心消費“雙承諾”活動，修訂和(hé)完善“放心消費承諾”和(hé)“線下(xià)無理(lǐ)由退貨承諾”活動規則。推動、引導電商平台上的(de)商家參與“以舊(jiù)換新”活動并加入“放心消費承諾”單位。鼓勵家電品牌企業積極加入“以舊(jiù)換新”活動，助力我省家電消費提質升級。引導消費者關注了(le)解“以舊(jiù)換新”政策，提醒消費者注意家電産品安全使用(yòng)年限等問題，鼓勵消費者及時(shí)更換老舊(jiù)家電。開展消費投訴信息公示，促進經營者履行消費維權主體責任，積極從源頭化(huà)解消費糾紛。規範投訴舉報處理(lǐ)流程，依法及時(shí)處置消費者在“以舊(jiù)換新”活動遇到的(de)消費糾紛，提升消費者維權體驗。（省工業和(hé)信息化(huà)廳、省商務廳、省市場(chǎng)監管局、省消委會等按職責分(fēn)工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。進一步強化(huà)省全面實施标準化(huà)戰略領導小組作用(yòng)，定期調度工作推進情況，及時(shí)研究解決問題，省市場(chǎng)監管局牽頭會同各成員(yuán)單位推進工作任務落實。各地要結合工作實際，細化(huà)工作任務，明(míng)确工作目标，支持标準制修訂工作，切實推動标準落地見效。
（二）強化(huà)資金支持。對(duì)标中央及省相關規定，結合我省實際情況，強化(huà)标準與财政支持等政策措施的(de)協同，統籌用(yòng)好各類資金。進一步完善資金使用(yòng)管理(lǐ)機制，加強資金監管，确保專款專用(yòng)。鼓勵各相關部門統籌各類資金用(yòng)于支持本項工作。
（三）監督标準實施。積極開展檢測評估标準實施成效和(hé)問題，加大(dà)力度普及強制性标準要求，推進強制性标準實施情況統計分(fēn)析工作，強化(huà)産品質量監督抽查。加強對(duì)電子電器、兒(ér)童用(yòng)品等重點消費品缺陷調查和(hé)召回力度。
（四）加大(dà)宣貫力度。充分(fēn)利用(yòng)世界标準日、質量宣傳周、中國品牌日等活動，通(tōng)過電視、廣播、報紙、網站、微信等媒體，多(duō)渠道、多(duō)維度加大(dà)标準提升工作宣傳力度。加強标準宣貫，擴大(dà)社會影(yǐng)響，營造以标準提升牽引設備更新和(hé)消費品以舊(jiù)換新的(de)良好氛圍。
附件：
