打通(tōng)科技成果轉化(huà)堵點 把科技創新的(de)“最大(dà)變量”轉化(huà)爲經濟社會發展的(de)“最大(dà)增量”

4月(yuè)10日，16屆66次廣州市政府常務會議(yì)審議(yì)通(tōng)過《廣州市進一步促進科技成果轉移轉化(huà)的(de)若幹措施》（以下(xià)簡稱《若幹措施》）。《若幹措施》是廣州科技成果轉化(huà)“1＋N”政策體系中的(de)總文件，突出以企業爲主體、市場(chǎng)爲導向、需求爲牽引的(de)重要導向，旨在打通(tōng)科技成果轉化(huà)的(de)堵點，以突破性舉措解決面臨的(de)迫切問題，把科技創新的(de)“最大(dà)變量”轉化(huà)爲經濟社會發展的(de)“最大(dà)增量”。

強化(huà)市場(chǎng)需求牽引

《若幹措施》提出，要提升重點産業吸納科技成果能力、支持重大(dà)科技成果落地産業化(huà)和(hé)加強科技成果轉化(huà)應用(yòng)場(chǎng)景牽引。

《若幹措施》明(míng)确，聚焦産業鏈重點領域，實施創新聯合體協同攻關計劃，支持“鏈主”企業成爲技術創新決策、研發投入、科研組織和(hé)成果轉化(huà)的(de)主體。每年選取不超過10個(gè)重點産業鏈重要方向，每條産業鏈遴選支持5~10個(gè)項目，每個(gè)項目給予最高(gāo)200萬元資助。

同時(shí)，鼓勵在穗企業積極承接國家重大(dà)科技項目、颠覆性技術重點項目、國家科技獎項目等落地轉化(huà)和(hé)産業化(huà)，對(duì)實現落地轉化(huà)的(de)項目，按“補改投”方式最高(gāo)給予1000萬元支持。

此外，《若幹措施》鼓勵國有企業牽頭開放重點産業領域的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，政務平台牽頭開放政務服務的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，建設一批标杆式應用(yòng)場(chǎng)景，爲新技術、新産品、新模式提供測試、試用(yòng)、應用(yòng)環境。

提升成果供給水(shuǐ)平

爲優化(huà)科技成果供給質量，《若幹措施》明(míng)确将成果轉化(huà)目标績效作爲科技項目重要評價因素，納入市屬高(gāo)校院所領導班子和(hé)領導幹部年度考核内容。

針對(duì)科技成果轉化(huà)中“僵屍專利”和(hé)“缺乏獎勵細則”等痛點問題，《若幹措施》給出了(le)指引。例如，對(duì)依托财政資金支持形成的(de)科技成果在一定時(shí)期内沒有轉化(huà)且無正當理(lǐ)由的(de)，主管部門可(kě)強制将成果通(tōng)過第三方實施轉化(huà)。非營利性研究開發機構和(hé)高(gāo)等院校、轉制科研院所按規定從職務科技成果轉化(huà)收入中給予科技人(rén)員(yuán)的(de)現金獎勵，符合條件的(de)，可(kě)減按50%計入科技人(rén)員(yuán)當月(yuè)“工資、薪金所得(de)”，依法繳納個(gè)人(rén)所得(de)稅。

爲免除科技成果轉化(huà)後顧之憂，《若幹措施》提出，推動在穗高(gāo)校院所、醫療機構和(hé)企事業單位職務科技成果單列管理(lǐ)，符合條件的(de)職務科技成果不納入國有資産保值增值管理(lǐ)範圍。此外，搭建職務科技成果轉化(huà)的(de)數字化(huà)場(chǎng)景應用(yòng)，未來(lái)轉化(huà)可(kě)通(tōng)過統一規範的(de)内部審批通(tōng)道，線上完成從申請到交易的(de)全流程，以規範促免責。

增強服務體系效能

在“增強服務體系效能”方面，《若幹措施》提出，加強創新平台科技成果轉化(huà)能力建設、活化(huà)成果轉化(huà)空間載體、強化(huà)科技成果轉化(huà)金融賦能、建設專業服務機構和(hé)技術轉移人(rén)才隊伍。

《若幹措施》明(míng)确，分(fēn)層分(fēn)類推進技術創新平台高(gāo)質量發展，不斷提高(gāo)平台科技成果轉化(huà)能力。瞄準廣州“3+5+X”戰略性新興産業的(de)細分(fēn)領域，鼓勵各類創新主體設立概念驗證中心，探索實行社會資本參與的(de)多(duō)元運營機制，爲實驗階段的(de)科技成果提供技術概念驗證、商業化(huà)開發等服務。同時(shí)，鼓勵龍頭企業、科研機構牽頭建設專業性或綜合性中試小試平台并提供開放共享服務，加速成果産品化(huà)和(hé)産業化(huà)進程。采用(yòng)先創建、後認定方式支持概念驗證中心和(hé)中試小試基地建設。