穗埔商務規字〔2024〕1号

各有關單位：

《關于進一步促進廣州開發區(qū) 廣州市黃(huáng)埔區(qū)跨境電子商務産業發展若幹措施實施細則》業經分(fēn)管區(qū)領導審定，現印發實施。實施過程中如遇問題，請徑向我局反映。

特此通(tōng)知

  廣州市黃(huáng)埔區(qū)商務局

廣州開發區(qū)商務局

  2024年1月(yuè)15日

關于進一步促進廣州開發區(qū)廣州市黃(huáng)埔區(qū)跨境電子商務産業發展若幹措施實施細則

第一章(zhāng)  總則

第一條【制定依據】根據《關于進一步促進廣州開發區(qū) 廣州市黃(huáng)埔區(qū)跨境電子商務産業發展若幹措施》（穗埔府規〔2023〕6号）（以下(xià)簡稱新《若幹措施》），爲便于政策實施，明(míng)确相關條款具體内容及操作規範，結合本區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條【适用(yòng)對(duì)象】新《若幹措施》和(hé)本實施細則适用(yòng)于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在廣州開發區(qū)、黃(huáng)埔區(qū)及其受托管理(lǐ)和(hé)下(xià)轄園區(qū)（以下(xià)簡稱本區(qū)）範圍内，有健全财務制度、具有獨立法人(rén)資格、實行獨立核算(suàn)，相關跨境電商對(duì)外貿易額納入本區(qū)統計，符合信用(yòng)管理(lǐ)相關規定的(de)企業。

第三條【申報材料和(hé)流程】申請新《若幹措施》扶持資金的(de)企業須提交承諾書(shū)，承諾知悉相關獎勵政策及約定。獲得(de)新《若幹措施》扶持的(de)企業如違反承諾，應當主動退回領取的(de)相關扶持資金。

符合條件的(de)企業兌現相關扶持政策所需提交的(de)材料和(hé)業務流程以區(qū)商務部門在區(qū)政策兌現系統公開的(de)相應辦事指南(nán)爲準。

第二章(zhāng)  支持跨境電商主體發展

第四條【引進企業帶動産業跨越式發展】對(duì)在政策有效期内新設立或從廣州市外遷移至本區(qū)的(de)跨境電子商務平台企業、服務企業和(hé)經營企業，符合認定條件的(de)，給予一次性300萬元的(de)落戶獎勵。具體認定條件如下(xià)：

（一）申請本獎勵的(de)新設立企業應當同時(shí)符合以下(xià)條件：

1.政策有效期内在本區(qū)新設立。

2.實繳注冊資本3000萬元以上：内資企業實繳注冊資本以具有資質的(de)第三方機構出具專項報告爲準（需涵蓋實繳注冊資本使用(yòng)的(de)審計情況），外資企業實繳注冊資本以驗資報告爲準（需涵蓋實繳注冊資本使用(yòng)的(de)審計情況；以外币出資的(de)，則以出資當日彙率彙算(suàn)成人(rén)民币；外方實繳注冊資本還(hái)應納入商務部業務系統統計）。實繳注冊資本專指貨币出資，不包括其他(tā)方式出資。

3.在政策有效期内入統：入統指達到規模以上或限額以上、納入本區(qū)統計部門統計，實現年度入統或月(yuè)度入統。

4.實現年營業收入30億元以上，且當年度對(duì)本區(qū)地方經濟貢獻達500萬元。

5.區(qū)内企業新設分(fēn)支機構、變更名稱、分(fēn)拆業務等不屬于若幹措施扶持範圍。區(qū)内已有工業企業在本區(qū)投資新設立獨立法人(rén)銷售企業，新設立企業或原有企業營業收入正增長(cháng)的(de)，或者區(qū)内企業母公司在本區(qū)新設企業，區(qū)内原有企業年營業收入正增長(cháng)的(de)，新設立企業仍屬于若幹措施的(de)扶持範圍。

（二）申請本獎勵的(de)廣州市外遷移類企業應當符合以下(xià)條件：

1.廣州市外遷移至本區(qū)的(de)上一年度營業收入達30億元；

2.在政策有效期内從廣州市外遷移至本區(qū)；

3.實繳注冊資本累計3000萬元以上（即含市外實繳部分(fēn)）。内資企業實繳注冊資本以具有資質的(de)第三方機構出具專項報告爲準（需涵蓋實繳注冊資本使用(yòng)的(de)審計情況），外資企業實繳注冊資本以驗資報告爲準（需涵蓋實繳注冊資本使用(yòng)的(de)審計情況;以外币出資的(de)，則以出資當日彙率彙算(suàn)成人(rén)民币；外方實繳注冊資本還(hái)應納入商務部業務系統統計）。實繳注冊資本專指貨币出資，不包括其他(tā)方式出資；

4.在政策有效期内入統，并實現年營業收入比遷入前一年增長(cháng)10%以上，且當年度地方經濟貢獻達500萬元。

第三章(zhāng)  扶持跨境電子商務載體發展

第五條【扶持跨境電商監管中心】對(duì)跨境電商監管中心，按年跨境電子商務包裹量及增幅，給予資金扶持；上年度跨境電子商務包裹量無基數的(de)，以200萬件作爲基數。

（一）扶持條件和(hé)扶持金額：

1.年跨境電子商務包裹量達1000萬件以上，且年度同比增長(cháng)5%以上，給予200萬元資金扶持；

2.年跨境電子商務包裹量達500萬件以上、1000萬以下(xià)，且年度同比增長(cháng)10%以上，給予100萬元資金扶持；

3.年跨境電子商務包裹量達300萬件以上、500萬以下(xià)，且年度同比增長(cháng)20%以上，給予50萬元資金扶持。

（二）跨境電子商務包裹量是指通(tōng)過跨境電商監管中心駐點海關放行的(de)包裹數量，包括B2B2C進口、B2B2C出口、B2C進口、B2C出口、跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉等業務的(de)包裹量。

第六條【支持跨境電商企業集聚辦公】對(duì)同時(shí)滿足以下(xià)扶持條件的(de)跨境電商企業，按實際租金的(de)50%給予扶持，每家企業每年最高(gāo)50萬元扶持，政策有效期内扶持期限最長(cháng)3年。

（一）政策有效期内在本區(qū)新設立；

（二）在政策有效期内達到規模以上或限額以上，“規模以上”“限額以上”按國家統計局标準确定；

（三）在廣州人(rén)工智能與數字經濟試驗區(qū)魚珠片區(qū)（西至魚珠，東至東二環高(gāo)速，北(běi)至廣園快(kuài)速，南(nán)至珠江）租賃辦公用(yòng)房(fáng)開展跨境電商業務的(de)企業；

（四）租賃面積須達到300平方米以上，以租賃合同爲準，租賃合同需向屬地街(jiē)道備案；

（五）扶持範圍隻限實際場(chǎng)地租賃費用(yòng)，不包含物(wù)業管理(lǐ)、水(shuǐ)電、增值稅等費用(yòng)。

申請辦公用(yòng)房(fáng)租賃補貼的(de)企業，須承諾在享受資助期内不對(duì)外轉租，違反規定轉租上述場(chǎng)所，或改變上述場(chǎng)所用(yòng)途的(de)，應退還(hái)已獲得(de)的(de)補助。

第四章(zhāng)  支持跨境電商全球中心倉和(hé)國際配送網絡建設運營

第七條【支持建設運營國際物(wù)流分(fēn)撥中心、全球中心倉】對(duì)同時(shí)滿足以下(xià)扶持條件的(de)跨境電商企業，給予一次性300萬元的(de)扶持。

（一）建設運營國際物(wù)流分(fēn)撥中心或全球中心倉：

1.建設包括硬件和(hé)軟件的(de)投入；

2.國際物(wù)流分(fēn)撥中心指在海關監管區(qū)域内開展集結和(hé)分(fēn)撥業務，面向國内和(hé)國外兩個(gè)市場(chǎng)，實現庫存共享、供應鏈協同、多(duō)種貿易方式融合、全球履約交付的(de)業務形态；

3.全球中心倉指允許非保稅貨物(wù)以非報關方式進入海關監管區(qū)域，與保稅貨物(wù)集拼、分(fēn)撥後，實際離境出口或出區(qū)返回境内，實行非保稅貨物(wù)在海關監管區(qū)域設立賬冊，在區(qū)内完成與保稅貨物(wù)的(de)集拼、分(fēn)撥的(de)跨境貨物(wù)分(fēn)類監管場(chǎng)所；

4.國際物(wù)流分(fēn)撥中心和(hé)全球中心倉由區(qū)商務部門根據上述定義認定。

（二）爲20家以上品牌商提供進出口服務，包括但不限于倉儲、物(wù)流、報關等；品牌商指經營一個(gè)或多(duō)個(gè)自有品牌商品的(de)生産型企業或銷售型企業；自有品牌指具有獨立注冊的(de)商标注冊證。

（三）實現年營業收入超過50億元。

第八條【支持海外倉建設】對(duì)同時(shí)滿足以下(xià)扶持條件的(de)跨境電商企業，給予每個(gè)海外倉項目20萬元的(de)一次性扶持，每家企業每年扶持資金最高(gāo)100萬元。

（一）在政策有效期内被認定爲國家級、省級公共海外倉；

（二）年跨境電商對(duì)外貿易額達500萬美(měi)元以上。

企業需在滿足年跨境電商對(duì)外貿易額達500萬美(měi)元以上的(de)次年申請扶持，申請時(shí)海外倉項目需被認定爲國家級、省級公共海外倉，不要求被認定年度與對(duì)外貿易額達500萬美(měi)元度同年。

第五章(zhāng)  打造跨境電商良性發展生态圈

第九條【鼓勵培養跨境電商人(rén)才】支持符合條件的(de)跨境電商人(rén)才享受本區(qū)《廣州市黃(huáng)埔區(qū) 廣州開發區(qū) 廣州高(gāo)新區(qū)聚集“黃(huáng)埔人(rén)才”實施辦法》及相關政策。

第十條【支持自主品牌培育和(hé)标準制定】對(duì)出口産品在境内外注冊自有商标，按《廣州市黃(huáng)埔區(qū) 廣州開發區(qū) 廣州高(gāo)新區(qū)知識産權專項資金扶持和(hé)管理(lǐ)辦法》及相關政策給予扶持；對(duì)主導制定跨境電商國際标準、國家标準、行業标準的(de)，按《廣州市黃(huáng)埔區(qū) 廣州開發區(qū)質量強區(qū)專項資金管理(lǐ)辦法》及相關政策給予扶持。

第十一條【支持跨境電商數據資源整合利用(yòng)】對(duì)同時(shí)滿足以下(xià)扶持條件的(de)企業，給予每年50萬元資金扶持，由區(qū)商務部門對(duì)照(zhào)扶持條件進行認定。

（一）運營跨境電商公共服務平台：跨境電商公共服務平台指服務于跨境電子商務綜合試驗區(qū)的(de)綜合信息服務平台，涵蓋跨境電子商務經營主體和(hé)進出口全流程的(de)國際貿易平台，爲企業開展跨境電商進出口提供電子訂單、電子支付單、電子收款單、電子物(wù)流單、電子清單申報、收彙、退稅等服務功能的(de)公共服務平台；

（二）平台統計數據共用(yòng)共享：具體指向區(qū)商務部門提供黃(huáng)埔區(qū)跨境電商企業名單、聯系方式、進出口額等統計信息；

（三）爲本區(qū)構建跨境電商産業生态提供數據支撐服務：數據支撐服務指爲區(qū)商務部門提供本區(qū)跨境電商産業發展分(fēn)析報告，作爲産業規劃和(hé)政策制定的(de)參考。

第六章(zhāng)  附則

第十二條 本實施細則中，跨境電商企業是指跨境電商經營企業、跨境電商平台企業和(hé)跨境電商服務企業；

跨境電商經營企業是指自建跨境電商平台或獨立站開展進出口業務企業，以及借助第三方跨境電商平台開展進出口業務的(de)企業；

跨境電商平台企業是指在境内辦理(lǐ)注冊登記，爲交易雙方（消費者和(hé)跨境電子商務企業）提供網頁空間、虛拟經營場(chǎng)所、交易規則、信息發布等服務，設立供交易雙方獨立開展交易活動的(de)信息網絡系統的(de)企業；

跨境電商服務企業是指爲電子商務進出口企業提供物(wù)流、報關、信保、融資、收彙、退稅等相關服務的(de)企業；

跨境電子商務對(duì)外貿易額是指納入本區(qū)統計的(de)跨境電商貨物(wù)金額，包括網購(gòu)保稅B2B2C進出口、跨境直郵B2C進出口、跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉等貨物(wù)金額；上述模式對(duì)應海關監管方式代碼分(fēn)别爲1210、9610、9710和(hé)9810。企業開展上述業務前，需向區(qū)商務部門報送業務開展計劃。

第十三條 新《若幹措施》扶持年度爲2021年至2023年，其中2021年、2022年已按原《關于進一步促進廣州市黃(huáng)埔區(qū) 廣州開發區(qū)跨境電子商務産業發展若幹措施》（穗埔府規〔2021〕17号）進行扶持。申請新《若幹措施》扶持的(de)企業，按區(qū)政務服務中心政策兌現窗(chuāng)口通(tōng)知的(de)時(shí)間，向政務服務中心政策兌現窗(chuāng)口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。企業所提交的(de)申請文件，需提供原件和(hé)複印件（複印件加蓋企業印章(zhāng)），核驗原件，收取複印件。

第十四條 符合本實施細則的(de)同一項目、同一事項，如果同時(shí)符合本區(qū)其他(tā)扶持政策規定（含上級部門要求本區(qū)配套或負擔資金的(de)政策規定）的(de)，按從高(gāo)不重複的(de)原則予以支持，另有規定的(de)除外。

第十五條 對(duì)符合新《若幹措施》扶持條件的(de)企業，黃(huáng)埔區(qū)、廣州開發區(qū)相關資金發放部門根據企業提供的(de)相關申報材料進行審核後，扶持資金直接劃撥至企業基本賬戶。企業取得(de)扶持資金的(de)涉稅支出由企業承擔。嚴禁非法截留、挪用(yòng)、套用(yòng)、冒領扶持資金，扶持企業的(de)資金，應當用(yòng)于企業經營與發展活動，不得(de)挪作他(tā)用(yòng)。

第十六條 相關部門職責分(fēn)工如下(xià)：

新《若幹措施》所需資金納入區(qū)商務部門年度部門預算(suàn)申報。新《若幹措施》涉及的(de)政策兌現事項采用(yòng)“一門受理(lǐ)、内部流程、集成服務、限時(shí)辦結”政策兌現辦理(lǐ)模式，區(qū)政策研究室負責形式審核和(hé)跟蹤督辦，區(qū)商務部門負責企業扶持資金的(de)認定、審核、發放和(hé)績效管理(lǐ)工作，區(qū)有關部門負責提供企業對(duì)本區(qū)地方經濟發展貢獻的(de)相關數據，并按職責對(duì)資金的(de)使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)情況進行監督檢查和(hé)績效評價。

第十七條 新《若幹措施》資金的(de)使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)應當遵守國家的(de)有關法律、法規、政策規定，嚴格執行财政資金管理(lǐ)制度，并接受黃(huáng)埔區(qū)、廣州開發區(qū)财政、審計、監察等機關的(de)監督。

第十八條 申請扶持資金的(de)企業如弄虛作假騙取若幹措施資金的(de)，一經發現，黃(huáng)埔區(qū)、廣州開發區(qū)資金發放部門應當追回已發放的(de)扶持資金，依法公示企業失信行爲并通(tōng)報區(qū)相關部門，并在三年内不予受理(lǐ)該企業扶持申請。涉嫌犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第十九條 除注明(míng)爲其他(tā)币種外，新《若幹措施》提到的(de)貨币單位，均以人(rén)民币計算(suàn)。涉及“達”“達到”“以上”“超過”的(de)數額均含本數，“以下(xià)”“不超過”均不含本數。在政策執行中，如涉及美(měi)元與人(rén)民币計價的(de)，按扶持資金申報當月(yuè)第一天中國人(rén)民銀行的(de)外彙牌價計算(suàn)。

第二十條 新《若幹措施》所涉及扶持金額以人(rén)民币爲單位，最終扶持金額計算(suàn)精确到萬元（舍去萬元位後的(de)尾數）。

第二十一條 本實施細則所引用(yòng)的(de)區(qū)級文件，如因修改或者重新制定被替代的(de)，應當适用(yòng)修改或者重新制定後的(de)文件。

第二十五條 本實施細則自印發之日起實施，有效期至2024年1月(yuè)20日，有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的(de)，應繼續執行至全部完畢。原《關于進一步促進廣州市黃(huáng)埔區(qū) 廣州開發區(qū)跨境電子商務産業發展若幹措施實施細則》（穗埔商務規字〔2022〕2号）同時(shí)廢止。

公開方式：主動公開