穗府辦規〔2023〕13号

各區(qū)人(rén)民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《廣州市市長(cháng)質量獎評審管理(lǐ)辦法》業經市人(rén)民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市市場(chǎng)監管局反映。

廣州市人(rén)民政府辦公廳

2023年12月(yuè)21日

廣州市市長(cháng)質量獎評審管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng)  總  則

第一條  爲完善政府質量激勵制度，規範市長(cháng)質量獎評審工作，樹立質量先進标杆，推動質量發展，建設質量強市，增強城(chéng)市自主創新能力和(hé)綜合競争力，根據《中華人(rén)民共和(hé)國産品質量法》《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的(de)指導意見》，參照(zhào)《中國質量獎管理(lǐ)辦法》、《廣東省政府質量獎管理(lǐ)辦法》（粵府辦〔2021〕55号）有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱廣州市市長(cháng)質量獎（以下(xià)簡稱市長(cháng)質量獎）是廣州市人(rén)民政府設立的(de)最高(gāo)質量獎項，授予在創建先進質量管理(lǐ)模式、推廣先進質量理(lǐ)念、推行科學質量管理(lǐ)方法成效突出，具有顯著的(de)示範帶動作用(yòng)，對(duì)廣州質量強市建設作出突出貢獻的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén)。

第三條  市長(cháng)質量獎屬于業務性質的(de)資質、等級評定和(hé)技術考核範疇的(de)活動，以“好中選優、樹立标杆”爲宗旨，遵循科學、公正、公平、公開的(de)原則，不收取任何費用(yòng)。在組織和(hé)個(gè)人(rén)自願申請的(de)基礎上，嚴格按照(zhào)評審标準和(hé)程序開展。

第四條  市長(cháng)質量獎每2年評審一次，設置市長(cháng)質量獎和(hé)市長(cháng)質量獎提名獎。

  市長(cháng)質量獎名額每屆不超過5個(gè)組織和(hé)個(gè)人(rén)，市長(cháng)質量獎提名獎每屆不超過5個(gè)組織和(hé)個(gè)人(rén)。沒有符合評審條件的(de)，獎項可(kě)以空缺。

第五條  設立市長(cháng)質量獎評審委員(yuán)會（以下(xià)簡稱評審委員(yuán)會）和(hé)秘書(shū)處，承擔市長(cháng)質量獎評審工作。

第六條  市長(cháng)質量獎評審标準基于GB／T19580《卓越績效評價準則》和(hé)GB／Z19579《卓越績效評價準則實施指南(nán)》，适時(shí)借鑒和(hé)吸收國際、國内先進質量管理(lǐ)評價标準，根據實踐發展需要進行适當調整。

第二章(zhāng)  組織管理(lǐ)

第七條  評審委員(yuán)會由分(fēn)管副市長(cháng)擔任主任，協助分(fēn)管副市長(cháng)工作的(de)市政府副秘書(shū)長(cháng)和(hé)市市場(chǎng)監管部門主要負責人(rén)擔任副主任，成員(yuán)由市發展改革、教育、科技、工業和(hé)信息化(huà)、公安、人(rén)力資源社會保障、生态環境、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)務、農業農村(cūn)、商務、文化(huà)廣電旅遊、衛生健康、應急管理(lǐ)、國資、市場(chǎng)監管、統計、地方金融監管，廣州市稅務局、廣州海關等部門有關負責人(rén)組成。

第八條  評審委員(yuán)會的(de)主要職責包括：

（一）組織協調市長(cháng)質量獎評審活動，決定和(hé)處理(lǐ)評審過程的(de)重大(dà)事項；

（二）審議(yì)評審委員(yuán)會議(yì)事規則、評審委員(yuán)會秘書(shū)處工作規則、評審員(yuán)管理(lǐ)規定等工作規範；

（三）審議(yì)評審結果，确定拟獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)名單并報請市政府審定；

（四）協調評審工作的(de)其他(tā)重大(dà)事項。

第九條  評審委員(yuán)會秘書(shū)處（設在市市場(chǎng)監管局），作爲評審委員(yuán)會的(de)具體辦事機構，負責組織、協調評審的(de)日常管理(lǐ)工作。秘書(shū)處人(rén)員(yuán)組成、工作制度、議(yì)事規則等，由評審委員(yuán)會審定并公布。

第十條  評審委員(yuán)會秘書(shū)處的(de)主要職責包括：

（一）具體組織、推動、指導市長(cháng)質量獎評審活動的(de)開展；

（二）組織制（修）訂市長(cháng)質量獎評審管理(lǐ)辦法及相應的(de)管理(lǐ)制度等；

（三）在省政府質量獎評審專家庫按照(zhào)“雙随機”原則，抽選評審專家；

（四）向評審委員(yuán)會報告市長(cháng)質量獎的(de)評審工作情況，提請評審委員(yuán)會審定拟獲獎建議(yì)名單；

（五）組織宣傳、推廣先進質量管理(lǐ)方法、技術以及應用(yòng)成果，規範、監督市長(cháng)質量獎榮譽和(hé)标識使用(yòng)；

（六）完成評審委員(yuán)會交辦的(de)其他(tā)工作。

第十一條  市發展改革、教育、工業和(hé)信息化(huà)、生态環境、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、商務、文化(huà)廣電旅遊、衛生健康、市場(chǎng)監管、地方金融監管等部門，各區(qū)政府，市行業協會分(fēn)别負責本系統、本轄區(qū)、本行業企業的(de)政府質量獎培育工作，積極宣傳發動組織和(hé)個(gè)人(rén)申報。

第三章(zhāng)  申報條件

第十二條  市長(cháng)質量獎申報組織應當具備下(xià)列條件：

（一）在本市從事生産經營活動，主體業務正常運行5年以上；

（二）擁護黨和(hé)國家的(de)路線、方針、政策，符合國家、省、

市的(de)産業、環保、質量、醫療、教育等方面法律法規及政策要求，具備相關資質或證照(zhào)；

（三）質量管理(lǐ)機構健全，質量管理(lǐ)體系完善，質量管理(lǐ)制度、模式、方法具有複制推廣價值；

（四）堅持“質量第一、效益優先”的(de)發展理(lǐ)念，崇尚優秀質量文化(huà)，大(dà)力推進質量變革，質量水(shuǐ)平、創新能力、品牌影(yǐng)響力及經濟社會效益等方面居行業前列；

（五）積極履行社會責任，近3年無重大(dà)質量、安全、環保等事故，無違法、違規、違紀記錄。

第十三條  市長(cháng)質量獎申報個(gè)人(rén)應當具備下(xià)列條件：

（一）擁護黨和(hé)國家的(de)路線、方針、政策，恪守職業道德和(hé)社會公序良俗，無違法、違規、違紀記錄；

（二）從事質量相關工作5年以上，在廣州市行政區(qū)域内從事質量工作不少于2年；

（三）具有強烈的(de)質量創新意識，牢固樹立高(gāo)質量發展理(lǐ)念，大(dà)力推進質量變革，積極推廣先進質量管理(lǐ)模式、方法、經驗，對(duì)推進質量工作作出重要貢獻。

第四章(zhāng)  評審程序

第十四條  評審工作按以下(xià)程序進行：

（一）申報。申報組織和(hé)申報個(gè)人(rén)（以下(xià)統稱申請人(rén)）根據秘書(shū)處公布的(de)評審工作方案及相關要求，在自願的(de)基礎上如實填寫申報資料，将申報信息内部公示5個(gè)工作日後，申報材料報送所在區(qū)市場(chǎng)監管部門。

（二）推薦。區(qū)市場(chǎng)監管部門應當會同區(qū)質量強區(qū)工作領導小組成員(yuán)單位及區(qū)有關行業行政主管部門對(duì)申請人(rén)資格和(hé)申報材料完整性進行形式審查，将申請人(rén)名單向社會公示5個(gè)工作日，對(duì)符合申報條件的(de)申請人(rén)出具推薦意見，經所在區(qū)質量強區(qū)工作領導小組審核同意後報送秘書(shū)處。

（三）資格審查。秘書(shū)處組織對(duì)申請人(rén)資格和(hé)申請材料完整性進行複核，征詢市質量強市工作領導小組成員(yuán)單位及市有關行業行政主管部門意見，将符合申報條件的(de)申請人(rén)名單及申報材料中的(de)主要數據向社會公示5個(gè)工作日。

（四）材料評審。秘書(shū)處按照(zhào)“雙随機”原則組織評審專家對(duì)申報材料進行評審，形成材料評審意見和(hé)材料評審分(fēn)數，提出市長(cháng)質量獎和(hé)市長(cháng)質量獎提名獎建議(yì)候選名單，提請評審委員(yuán)會審議(yì)。

（五）确定候選名單。評審委員(yuán)會對(duì)資格審查和(hé)材料評審情況等進行審議(yì)，綜合材料評審分(fēn)數和(hé)秘書(shū)處建議(yì)，确定市長(cháng)質量獎和(hé)市長(cháng)質量獎提名獎候選名單。

（六）現場(chǎng)評審。秘書(shū)處組建現場(chǎng)評審專家組，對(duì)市長(cháng)質量獎候選組織開展現場(chǎng)評審，實地對(duì)候選組織的(de)質量管理(lǐ)實踐等開展評價，形成現場(chǎng)評審意見和(hé)現場(chǎng)評審分(fēn)數。

（七）陳述答(dá)辯。秘書(shū)處組建陳述答(dá)辯評審專家組，對(duì)市長(cháng)質量獎候選組織主要負責人(rén)和(hé)候選個(gè)人(rén)進行陳述答(dá)辯評審，對(duì)候選組織和(hé)個(gè)人(rén)的(de)質量管理(lǐ)理(lǐ)念、具體舉措和(hé)主要成效等開展評價，形成陳述答(dá)辯評審意見和(hé)陳述答(dá)辯評審分(fēn)數。

（八）确定建議(yì)名單。秘書(shū)處綜合評審情況和(hé)申報材料核查情況，形成市長(cháng)質量獎和(hé)市長(cháng)質量獎提名獎候選組織和(hé)個(gè)人(rén)的(de)評審報告和(hé)最終評審分(fēn)數，提請評審委員(yuán)會集體審議(yì)。評審委員(yuán)會綜合最終評審分(fēn)數和(hé)投票(piào)情況，提出市長(cháng)質量獎和(hé)市長(cháng)質量獎提名獎獲獎建議(yì)名單。

（九）公示報批。秘書(shū)處對(duì)獲獎建議(yì)名單向社會公示5個(gè)工作日，經公示無異議(yì)的(de)，由秘書(shū)處按程序報請市政府批準後向社會發布。

第十五條  任何組織和(hé)個(gè)人(rén)在市長(cháng)質量獎評審過程中對(duì)申請人(rén)申報資格有異議(yì)的(de)，應當書(shū)面向秘書(shū)處提出，并提交相關證明(míng)材料。

第十六條  秘書(shū)處應當在收到異議(yì)材料3個(gè)工作日内轉送申請人(rén)所在區(qū)市場(chǎng)監管部門複核。申請人(rén)所在區(qū)市場(chǎng)監管部門應當在3個(gè)工作日内将複核情況書(shū)面回複秘書(shū)處。秘書(shū)處經過集體審議(yì)，對(duì)異議(yì)情況作出認定，并将異議(yì)處理(lǐ)結果書(shū)面告知提出異議(yì)人(rén)，通(tōng)報推薦單位。

異議(yì)審查期間，不影(yǐng)響被提出異議(yì)的(de)申請人(rén)參加評審。異議(yì)内容查證屬實且屬于申報條件禁止性規定的(de)，取消申請人(rén)參評資格。

第五章(zhāng)  資助及經費

第十七條  市長(cháng)質量獎獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)在獲獎後兩屆内不得(de)重複申報，市長(cháng)質量獎提名獎獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)可(kě)以重複申報。

第十八條  市長(cháng)質量獎和(hé)市長(cháng)質量獎提名獎獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)由市政府通(tōng)報、頒發牌匾和(hé)證書(shū)。

第十九條  市政府對(duì)獲得(de)市長(cháng)質量獎、省政府質量獎、中國質量獎和(hé)中國質量獎提名獎的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén)給予質量工作資助資金。再次獲得(de)同一獎項的(de)組織和(hé)個(gè)人(rén)，不再給予質量工作資助資金。

質量工作資助資金列入市财政預算(suàn)，評審經費在市市場(chǎng)監管局業務經費中統籌解決。質量工作資助資金用(yòng)于宣傳推廣先進質量管理(lǐ)模式、方法和(hé)經驗，開展質量技術攻關，持續推動質量改進，員(yuán)工質量素質提升，開展質量與标準國際交流合作等，不得(de)挪作他(tā)用(yòng)。

第六章(zhāng)  推廣與應用(yòng)

第二十條  評審委員(yuán)會秘書(shū)處應當會同市發展改革、教育、工業和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、商務、文化(huà)廣電旅遊、衛生健康、地方金融監管等部門，重點在現代服務業、先進制造業以及工程建設、醫療衛生健康、教育、公共服務領域推動卓越績效模式的(de)應用(yòng)，促進産品、服務、工程質量的(de)提升。

第二十一條  市發展改革、科學技術、工業和(hé)信息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、商務、市場(chǎng)監管等部門應當加大(dà)對(duì)質量改進和(hé)創新活動的(de)扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的(de)先進經驗和(hé)成果。

第二十二條  鼓勵開展有關質量管理(lǐ)的(de)基礎研究、應用(yòng)推廣、咨詢評估、人(rén)才培養和(hé)國際合作活動。

第二十三條  獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)應積極參與評審委員(yuán)會秘書(shū)處、市質量強市工作領導小組辦公室的(de)推廣計劃，向社會宣傳、交流其先進質量管理(lǐ)模式、方法、經驗，積極履行社會責任，發揮模範帶動作用(yòng)，促進全市質量管理(lǐ)整體水(shuǐ)平的(de)提高(gāo)。

第七章(zhāng)  監督管理(lǐ)

第二十四條  獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)應當自獲獎次年起4年内，于每年12月(yuè)份向評審委員(yuán)會秘書(shū)處提交《廣州市市長(cháng)質量獎績效報告》，積極參與市質量強市工作領導小組辦公室組織開展的(de)績效統計調查。

第二十五條  參與市長(cháng)質量獎評審的(de)工作人(rén)員(yuán)和(hé)評審專家與申報組織或者個(gè)人(rén)有直接利害關系的(de)，應當申請回避，并對(duì)其在評審過程中知悉的(de)秘密予以保密。

第二十六條  參與市長(cháng)質量獎評審的(de)工作人(rén)員(yuán)和(hé)評審專家應當嚴格遵守廉潔紀律。

參與市長(cháng)質量獎評審的(de)工作人(rén)員(yuán)弄虛作假、徇私舞弊、失職渎職的(de)，按照(zhào)有關規定嚴肅處理(lǐ)。評審專家違反評審規定的(de)，取消本次評審專家資格；發生違法、違紀行爲的(de)，移送有權機關按照(zhào)規定處理(lǐ)，并依法向社會公開。

第二十七條  申請人(rén)應當對(duì)申報材料的(de)真實性、準确性、合法性負責。發現申報材料不真實、不合法等情形的(de)，取消申請人(rén)參評資格，并依法向社會公開。

申請人(rén)通(tōng)過弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取市長(cháng)質量獎、市長(cháng)質量獎提名獎的(de)，取消本屆參評資格；已獲獎勵的(de)，由秘書(shū)處報市政府批準後撤銷其獲獎稱号，收回牌匾和(hé)證書(shū)，追繳資助資金，并依法向社會公開。

第二十八條  各區(qū)市場(chǎng)監管部門應當會同區(qū)有關部門對(duì)轄區(qū)内獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)進行回訪。

獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)在獲獎3年内發生重大(dà)質量、安全、環保等事故，或者存在嚴重違法、違規、違紀情形及違反本辦法行爲的(de)，撤銷其獲獎稱号，收回牌匾和(hé)證書(shū)，追繳資助資金，并依法向社會公開。

第二十九條  獲獎組織和(hé)個(gè)人(rén)使用(yòng)市長(cháng)質量獎榮譽開展自身宣傳時(shí)應當表明(míng)獲獎年份，不得(de)将市長(cháng)質量獎榮譽及市長(cháng)質量獎标志用(yòng)于産品、服務的(de)廣告宣傳，以及用(yòng)于營利性活動。

第八章(zhāng)  附  則

第三十條  鼓勵和(hé)支持區(qū)建立政府質量獎激勵制度，推廣先進質量管理(lǐ)經驗。

第三十一條  本辦法适用(yòng)于市長(cháng)質量獎評審和(hé)管理(lǐ)，自2024年1月(yuè)1日起施行，有效期5年。《廣州市人(rén)民政府辦公廳關于印發廣州市市長(cháng)質量獎評審管理(lǐ)辦法的(de)通(tōng)知》（穗府辦規〔2020〕20号）同時(shí)廢止。

公開方式：主動公開

廣州市人(rén)民政府辦公廳秘書(shū)處 2023年12月(yuè)27日印發