粵财金〔2023〕35号

各地級以上市财政局、農業農村(cūn)局、林(lín)業局（或自然資源局），國家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局轄内各監管分(fēn)局：

經省人(rén)民政府同意，現将《廣東省政策性農業保險實施方案（2024-2026年）》印發給你們，請遵照(zhào)執行。執行過程中遇到的(de)問題，請徑向省财政廳、省農業農村(cūn)廳、省林(lín)業局、國家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局反映。

廣東省财政廳

廣東省農業農村(cūn)廳

廣東省林(lín)業局

國家金融監督管理(lǐ)總局廣東監管局

2023年11月(yuè)30日

廣東省政策性農業保險實施方案

（2024-2026年）

根據《農業保險條例》（中華人(rén)民共和(hé)國國務院令第629号）、财政部等4部委《關于加快(kuài)農業保險高(gāo)質量發展的(de)指導意見》（财金〔2019〕102号）、《中央财政農業保險保費補貼管理(lǐ)辦法》（财金〔2021〕130号）、省财政廳等5部門《關于大(dà)力推動農業保險高(gāo)質量發展的(de)實施意見》（粵财金〔2020〕26号）精神，爲充分(fēn)發揮農業保險保障作用(yòng)，推動我省農業保險持續健康高(gāo)質量發展，現制定《廣東省政策性農業保險實施方案（2024-2026年）》。

一、指導思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，全面實施鄉村(cūn)振興戰略、“百縣千鎮萬村(cūn)高(gāo)質量發展工程”，紮實推進現代化(huà)海洋牧場(chǎng)和(hé)綠美(měi)廣東生态建設，以保護農民利益爲宗旨，牢固樹立新發展理(lǐ)念，立足深化(huà)農業供給側結構性改革，堅持“政府引導、市場(chǎng)運作、自主自願、協同推進”原則，聚焦保障國家糧食安全和(hé)重要農産品供給、現代化(huà)海洋牧場(chǎng)、現代設施農業、綠美(měi)廣東生态建設等重點領域，持續推動農業保險“擴面、增品、提标”，構建“保防救賠”一體化(huà)體系，拓寬農業保險服務領域，全面優化(huà)理(lǐ)賠服務，不斷完善以政策性農業保險爲基礎的(de)農業保險保障體系，構築多(duō)層次的(de)農業保險風險分(fēn)散機制，推動農業保險持續健康高(gāo)質量發展，助力實現農業農村(cūn)現代化(huà)。

二、基本原則

（一）政府引導。各地政府加強對(duì)政策性農業保險工作的(de)領導，積極宣傳推廣，引導農業生産者參保，落實财政配套補貼資金，加強理(lǐ)賠監管服務，保護農戶的(de)生産積極性。

（二）市場(chǎng)運作。充分(fēn)發揮市場(chǎng)配置資源的(de)決定性作用(yòng)，通(tōng)過公開招标、競争性談判、競争性磋商等方式引入商業保險運營機構進行經營管理(lǐ)，承擔理(lǐ)賠責任風險。通(tōng)過年度工作業績考核實行獎懲制度，保持競争提升保險服務水(shuǐ)平。

（三）自主自願。通(tōng)過政策引導、保費補貼、理(lǐ)賠服務和(hé)農戶參保受益實例宣傳等方式調動參保積極性，促進農戶自願投保。

（四）協同推進。确保保費補貼政策與其他(tā)惠農政策有機結合、共同推進，充分(fēn)發揮财政資金支農惠農強農的(de)綜合效益，切實提高(gāo)财政資金支農績效。

三、實施範圍和(hé)時(shí)間

（一）實施範圍：廣東省内軍事管理(lǐ)區(qū)外的(de)所有區(qū)域（含農墾）。根據享受省級财政補貼政策差異，分(fēn)爲兩類區(qū)域。其中，廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門（恩平、台山、開平、鶴山除外）爲1類地區(qū)；汕頭、韶關、河(hé)源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、雲浮，以及江門的(de)恩平、台山、開平、鶴山爲2類地區(qū)。

（二）實施時(shí)間：2024年至2026年。

四、實施險種

（一）中央财政補貼型險種。

1.中央财政補貼型種植險。

（1）保險品種：水(shuǐ)稻（含水(shuǐ)稻完全成本）、水(shuǐ)稻制種、玉米、花生、馬鈴薯、甘蔗。

（2）保險責任：在保險期限内，由于暴雨(yǔ)、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、内澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害（标準）、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發性滑坡、崖崩、建築物(wù)倒塌、空中運行物(wù)體墜落、病蟲草(cǎo)鼠害、野生動物(wù)毀損等原因直接造成保險标的(de)損失，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。

（3）保險期限：以保險品種的(de)一個(gè)生長(cháng)期作爲一個(gè)投保周期。

2.中央财政補貼型養殖險。

（1）保險品種：能繁母豬、生豬（含育肥豬、仔豬）、奶牛。

（2）保險責任：在保險期限内，由于疾病、疫病、暴雨(yǔ)、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、内澇、風災、雹災、凍災、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發性滑坡、崖崩、建築物(wù)倒塌、空中運行物(wù)體墜落等原因直接造成保險标的(de)死亡，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。

在保險期限内，由于發生上述疫病中的(de)高(gāo)傳染性疫病，政府強制撲殺導緻保險标的(de)死亡，保險人(rén)也(yě)負責賠償，賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的(de)差額爲限。

（3）保險期限：能繁母豬、奶牛以一年作爲一個(gè)投保周期；生豬（含育肥豬、仔豬）以一批次或一年作爲一個(gè)投保周期。

（4）疾（疫）病觀察期：中央财政補貼型養殖險設定疾（疫）病觀察期，其中能繁母豬20天、育肥豬10天、仔豬3天、奶牛10天，保險期限屆滿續保的(de)标的(de)，免除觀察期。在觀察期内因保險責任中疾病、疫病所緻的(de)保險标的(de)死亡，保險人(rén)不負責賠償。

3.中央财政補貼型森林(lín)險。

（1）保險品種：公益林(lín)、商品林(lín)。

（2）保險責任：在保險期限内，由于暴雨(yǔ)、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、内澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害（标準）、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發性滑坡、崖崩、建築物(wù)倒塌、空中運行物(wù)體墜落、雨(yǔ)（雪(xuě)）凇、林(lín)業有害生物(wù)、野生動物(wù)毀損等造成保險标的(de)損壞、損毀，包括流失、掩埋、主幹折斷、倒伏、死亡或推斷死亡等直接造成的(de)經濟損失，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。

（3）保險期限：以一年爲一個(gè)投保周期。

（二）省級财政補貼型險種。

1.省級财政補貼型種植險。

（1）保險品種：嶺南(nán)水(shuǐ)果（含在廣東種植的(de)所有水(shuǐ)果）、種植大(dà)棚、蔬菜、花卉苗木(mù)、茶葉。

（2）保險責任：在保險期限内，由于暴雨(yǔ)、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、内澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害（标準）、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發性滑坡、崖崩、建築物(wù)倒塌、空中運行物(wù)體墜落、病蟲草(cǎo)鼠害、野生動物(wù)毀損等原因直接造成保險标的(de)損失，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。

（3）保險期限：種植大(dà)棚以一年作爲一個(gè)投保周期；蔬菜、花卉苗木(mù)、茶葉、嶺南(nán)水(shuǐ)果以一茬或一年作爲一個(gè)投保周期。

2.省級财政補貼型養殖險。

（1）保險品種：家禽養殖（含肉雞、蛋雞、肉鴨）、水(shuǐ)産養殖（含淡水(shuǐ)、鹹淡水(shuǐ)養殖）、現代化(huà)海洋牧場(chǎng)養殖（含海洋牧場(chǎng)、海水(shuǐ)網箱養殖）。

（2）保險責任：

①家禽養殖保險：在保險期限内，由于疾病、疫病、暴雨(yǔ)、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、内澇、風災、雹災、凍災、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發性滑坡、崖崩、建築物(wù)倒塌、空中運行物(wù)體墜落等原因直接造成保險标的(de)死亡，且連續七日内死亡總量達到單批次養殖總量3%（含）或單日内死亡總量達到單批次養殖總量1%（含）以上，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。

在保險期限内，由于發生上述疫病中的(de)高(gāo)傳染性疫病，政府強制撲殺導緻保險标的(de)死亡，保險人(rén)也(yě)負責賠償，賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補貼金額的(de)差額爲限。

②水(shuǐ)産養殖保險：在保險期限内，由于暴雨(yǔ)、風災、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、雷擊、地震、泥石流、河(hé)堤潰堤等原因導緻停電（停電時(shí)長(cháng)＞4h）造成水(shuǐ)産品養殖魚塘增氧機、水(shuǐ)泵不工作發生缺氧；或直接造成魚塘漫堤、潰堤（潰口截面積＞0.5m2），導緻保險标的(de)死亡的(de)，根據漫堤、潰壩等級或停電時(shí)間，由保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償；由于高(gāo)溫、低溫寒害（标準）、凍災、疾病、疫病原因造成的(de)保險标的(de)損失，由保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。在保險期間内，出現以下(xià)任一情形時(shí)，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償：一是保險水(shuǐ)産所在縣級（含）以上氣象部門發布預警或涵蓋預警地區(qū)的(de)台風、暴雨(yǔ)、寒冷(lěng)和(hé)高(gāo)溫預警；二是若氣象部門未發布預警，而實際預警地區(qū)的(de)國家氣象站監測數據達到預警類别時(shí)，可(kě)由投保人(rén)和(hé)保險人(rén)認可(kě)的(de)第三方專業氣象服務機構發布預警指定地區(qū)或涵蓋預警指定地區(qū)的(de)台風、暴雨(yǔ)、寒冷(lěng)和(hé)高(gāo)溫預警提示報告，具體第三方專業氣象服務機構由投保人(rén)與保險人(rén)協商确定，并在保險單中載明(míng)。保險水(shuǐ)産所在縣級（含）以上出現台風、暴雨(yǔ)、寒冷(lěng)和(hé)高(gāo)溫等氣象災害時(shí)，鼓勵采用(yòng)氣象指數進行保險賠付。各地市應因地制宜，可(kě)根據災害風險、保險标的(de)，設定保險起賠阈值和(hé)賠付結構，并結合自身實際制定水(shuǐ)産品養殖保險方案。

③現代化(huà)海洋牧場(chǎng)養殖保險：在保險期限内，所在區(qū)域由于熱(rè)帶氣旋、暴雨(yǔ)、高(gāo)溫、低溫寒害（标準），以及疾病、疫病等原因，導緻保險牧場(chǎng)水(shuǐ)産死亡或損失的(de)，保險人(rén)按照(zhào)保險合同的(de)約定負責賠償。所在區(qū)域出現的(de)可(kě)準确、定量、穩定檢測的(de)氣象或海洋災害，可(kě)采用(yòng)氣象（災害）指數進行保險賠付。

熱(rè)帶氣旋可(kě)采用(yòng)風災指數進行賠付：在保險期限内，所在區(qū)域遭遇熱(rè)帶氣旋且保險指數達到保險合同約定的(de)起賠标準時(shí)，視爲發生風災事故，保險人(rén)依照(zhào)保險合同約定負責賠償。保險指數指最大(dà)十分(fēn)鐘(zhōng)平均風速，以氣象部門審核發布的(de)所在區(qū)域的(de)氣象站觀測的(de)數據爲準，所在區(qū)域設有多(duō)個(gè)氣象站點的(de)，以保險合同指定的(de)站點爲準，氣象站點名稱、編号及觀測站址須在保險單中載明(míng)。各地市應因地制宜，根據海洋氣象災害風險、保險标的(de)，設定保險起賠阈值和(hé)賠付結構，以保險單載明(míng)爲準。所在區(qū)域的(de)氣象站由于站點儀器損壞、導緻氣象數據無法正常獲取的(de)，以最近距離的(de)氣象站觀測數據代替，但須經氣象部門審核認定。

采用(yòng)傳統定損方式進行理(lǐ)賠的(de)，在保險期間内，出現以下(xià)任一情形時(shí)，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償：一是所在地氣象或海洋部門發布預警或涵蓋預警地區(qū)的(de)台風、暴雨(yǔ)、寒冷(lěng)和(hé)高(gāo)溫預警；二是若氣象或海洋部門未發布預警，而實際預警地區(qū)的(de)國家氣象站或國家及省級海洋監測站監測數據達到預警類别時(shí)，可(kě)由投保人(rén)和(hé)保險人(rén)認可(kě)的(de)第三方專業氣象或海洋服務機構發布預警指定地區(qū)或涵蓋預警指定地區(qū)的(de)台風、暴雨(yǔ)、寒冷(lěng)和(hé)高(gāo)溫預警提示報告，具體第三方專業氣象和(hé)海洋服務機構由投保人(rén)與保險人(rén)協商确定，并在保險單中載明(míng)。各地市應因地制宜，可(kě)根據災害風險、保險标的(de)，設定保險起賠阈值和(hé)賠付結構，并結合自身實際制定現代化(huà)海洋牧場(chǎng)養殖保險方案。  

（3）保險期限：肉雞、肉鴨、水(shuǐ)産養殖以一批次或一年作爲一個(gè)投保周期，蛋雞、現代化(huà)海洋牧場(chǎng)養殖以一年作爲一個(gè)投保周期。

（4）疾（疫）病觀察期：家禽養殖保險設定疾（疫）病觀察期，其中肉雞7天、肉鴨5天、蛋雞15天，保險期限屆滿續保的(de)标的(de)，免除觀察期。在觀察期内因保險責任中的(de)疾病、疫病所緻的(de)保險标的(de)死亡，保險人(rén)不負責賠償。

3.省級财政補貼型森林(lín)險。

（1）保險品種：油茶。

（2）保險責任：在保險期限内，由于暴雨(yǔ)、洪水(shuǐ)（政府行蓄洪除外）、内澇、風災、雹災、凍災、低溫寒害（标準）、火災、旱災、雷擊、地震、爆炸、泥石流、突發性滑坡、崖崩、建築物(wù)倒塌、空中運行物(wù)體墜落、雨(yǔ)（雪(xuě)）凇、林(lín)業有害生物(wù)、野生動物(wù)毀損等原因直接造成保險油茶樹樹體死亡（或推定死亡），或者造成油茶鮮果産量損失，保險人(rén)按照(zhào)保險合同約定負責賠償。

（3）保險期限：以一年作爲一個(gè)投保周期。

（三）地方特色險種。

鼓勵對(duì)中央、省級财政補貼型險種進行升級改造，通(tōng)過條款修訂、增加附加險的(de)方式擴展升級保險責任，增加産量、價格、收入等保險責任，由此增加的(de)保費由各地财政或參保人(rén)自行承擔。鼓勵各地根據當地農業産業發展需要，自行選擇開辦地方特色農業保險品種，包括鼓勵開辦地方優勢特色産業保産量、保價格、保收入、指數化(huà)、“保險+期貨”等農業保險創新險種；鼓勵沿海地市開發現代化(huà)海洋牧場(chǎng)海浪波高(gāo)、赤潮、價格指數等險種；鼓勵各地市開發高(gāo)标準農田綜合保險，支持高(gāo)标準農田建設和(hé)建後管護支持創新經營模式；探索運用(yòng)共保、互助保險等模式開辦風險較高(gāo)的(de)保險品種。對(duì)首創性特色險種，首次開辦可(kě)探索采用(yòng)指定方式，由首創的(de)保險機構獨家經營。

（四）其他(tā)涉農險種。

鼓勵各地因地制宜開展涉農保險試點。支持開展現代化(huà)海洋牧場(chǎng)綜合保險、撂荒耕地複耕複種綜合保險、農房(fáng)保險、農業巨災保險、農業産業園（農民專業合作社）一攬子綜合保險、農戶綜合保險、防返貧綜合保險、野生動物(wù)緻害責任險、自然災害公衆責任保險、環境污染責任保險、農村(cūn)治安保險、農機具綜合保險、農産品收入價格和(hé)質量保險、小額貸款保證保險等涉農保險試點，鼓勵推廣“保險+信貸”、“訂單農業+保險+期貨”等模式。

五、參保對(duì)象

參保對(duì)象爲實施範圍内從事本方案實施品種的(de)種、養産業所有農戶、企業、農（林(lín)）場(chǎng)、合作社、鎮（街(jiē)）村(cūn)等農林(lín)生産經營者。其中，種養場(chǎng)所、種養品種應符合法律、法規、規章(zhāng)、規範性文件及行業規範有關規定；養殖廢棄物(wù)排放應符合環保要求；養殖類品種需按照(zhào)強制免疫程序進行預防接種；能繁母豬、牛、羊等大(dà)牲畜應佩戴國家規定的(de)畜禽标識。

六、保險金額

（一）種植業保險。原則上爲保險标的(de)生長(cháng)期内所發生的(de)物(wù)化(huà)成本，包括種子、化(huà)肥、農藥、灌溉、機耕和(hé)地膜等成本。水(shuǐ)稻完全成本保險金額可(kě)以覆蓋物(wù)化(huà)成本、土地成本和(hé)人(rén)工成本等農業生産總成本；如果相應品種的(de)市場(chǎng)價格主要由市場(chǎng)機制形成，保險金額也(yě)可(kě)以體現農産品價格和(hé)産量，覆蓋農業種植收入。

（二）養殖業保險。原則上爲保險标的(de)的(de)生産成本，可(kě)包括部分(fēn)購(gòu)買價格或飼養成本，具體由各地根據養殖業發展實際、地方财力狀況等因素綜合确定保險金額。

（三）森林(lín)保險。原則上爲林(lín)木(mù)損失後的(de)再植成本，包括災害木(mù)清理(lǐ)、整地、種苗處理(lǐ)與施肥、挖坑、栽植、撫育管理(lǐ)到樹木(mù)成活所需的(de)一次性總費用(yòng)。

農業生産總成本、單産和(hé)價格（地頭價）數據，以省發展改革委最新發布的(de)農産品成本收益資料或相關部門認可(kě)的(de)數據爲準。

七、承保機構

各地要按照(zhào)客觀公正、公平競争、誠實信用(yòng)的(de)原則，通(tōng)過公開遴選确定政策性農業保險承保機構。承保機構遴選原則上以地級以上市爲單位，承保規模較大(dà)的(de)縣區(qū)可(kě)探索開展自行遴選。公開遴選方式可(kě)以參照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》規定的(de)方式确定。遴選突出以服務能力、合規經營能力、風險管控能力爲基本導向和(hé)前提，堅持規模經營、降本增效和(hé)适度競争、規範有序相結合，防止壟斷經營和(hé)廉政道德風險。每個(gè)縣級行政區(qū)域森林(lín)險種承保機構數量原則上不超過1家，其他(tā)險種（不含森林(lín)險）承保機構原則上不超過2家。承保機構确定後，組織實施部門應當與承保機構訂立書(shū)面合同，并督促承保機構嚴格按照(zhào)書(shū)面合同和(hé)财政預算(suàn)安排确認保費收入。各地要注重加強承保機構資質管理(lǐ)，從滿足以下(xià)基本條件的(de)保險機構中遴選承保機構：

（一）符合《農業保險條例》規定及保險監管部門關于農業保險經營條件管理(lǐ)的(de)要求，具有完善的(de)農業保險大(dà)災風險分(fēn)散機制；

（二）具有與業務規模相對(duì)應的(de)基層服務能力；

（三）信息化(huà)建設滿足業務管理(lǐ)要求，能夠按要求與中國農業再保險股份有限公司（以下(xià)簡稱中國農再公司）約定分(fēn)保業務信息系統進行對(duì)接；

（四）參加農業保險再保險體系改革試點，承保機構總公司已與中國農再公司簽署當期有效的(de)《政策性農業保險再保險标準協議(yì)》，雙方可(kě)協商對(duì)有關條款進行調整；

（五）總公司開業時(shí)間需在5年以上（含），存在重組、更名或新設主體依法受讓相關業務的(de)，可(kě)以原主體開業時(shí)間爲準；

（六）法律法規及财政部、國家金融監督管理(lǐ)總局有關文件規定的(de)其他(tā)條件。

鼓勵從業經驗豐富的(de)承保機構以共保體等方式參與現代化(huà)海洋牧場(chǎng)承保，具體資格條件由遴選機構确定。

爲做(zuò)好承保工作銜接，各地在新一輪承保機構遴選完成前，可(kě)由原承保機構參照(zhào)本方案實施，避免脫保。

八、保險方案

（一）各地要按照(zhào)“誰遴選、誰負責”的(de)原則，加強對(duì)本區(qū)域農業保險承保機構和(hé)保險方案的(de)全過程管理(lǐ)。參照(zhào)本實施方案标準，結合本地農業生産和(hé)風險實際狀況，“一市一策”完善、細化(huà)具體險種的(de)保險責任、保額、費率，合理(lǐ)設置補貼險種賠付标準，維護投保農戶合法權益。保險條款應當通(tōng)俗易懂(dǒng)、表述清晰，保單上應當明(míng)确載明(míng)農業保險标的(de)具體名稱、位置、農戶或農業生産經營組織、保額、費率及财政補貼比例。在具體險種保險方案的(de)制訂和(hé)協商過程中，要履行必要的(de)征求意見和(hé)公示手續，并邀請本地區(qū)有代表性的(de)種養殖戶和(hé)有關農業企業參與，認真聽(tīng)取和(hé)吸納意見。

（二）各地保險費率按照(zhào)保本微利原則厘定，原則上綜合費用(yòng)率不高(gāo)于20%。對(duì)3-5年周期内賠付率較低或較高(gāo)的(de)險種，應及時(shí)調整費率，通(tōng)過費率機制逐步體現風險差異，真實反映農業生産風險狀況。

（三）各地要持續完善農業保險承保理(lǐ)賠操作規範及賠付标準，明(míng)确農業保險服務範圍，推動在條件成熟的(de)險種領域開展無賠款優待試點，制定承保理(lǐ)賠操作實務作業指導書(shū)和(hé)行業統一的(de)農業保險承保理(lǐ)賠及相關服務的(de)單證樣式，保護投保農戶、農業企業的(de)合法利益。

九、保費補貼

各級财政保費補貼比例按照(zhào)《廣東省政策性農業保險實施險種保額、費率參考标準及各級财政補貼比例一覽表》（見附件）執行，市級補貼比例原則上不低于縣級補貼比例。中央财政補貼資金、省級财政補貼資金據實結算(suàn)，由省農業農村(cūn)廳、省林(lín)業局撥付至省級承保機構。各地要按照(zhào)“誰遴選、誰負責”的(de)原則，由負責承保機構遴選的(de)同級财政部門按季度與承保機構據實結算(suàn)保費補貼資金。省級财政對(duì)地方特色險種以獎代補，獎補資金與各地保費補貼資金結算(suàn)進度挂鈎。各地應綜合考慮農業發展、财政承受能力等實際情況，适應農業保險業務發展趨勢和(hé)内在規律，堅持盡力而爲、量力而行，合理(lǐ)确定本地區(qū)農業保險發展優先順序，并強化(huà)預算(suàn)約束，提高(gāo)财政預算(suàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平，引導承保機構有序推進本地區(qū)農業保險規範發展。

十、協保體系

承保機構可(kě)依托農業技術推廣服務中心、鄉村(cūn)振興服務中心或公共服務中心、生産托管運營中心、農民合作社服務中心、村(cūn)民委員(yuán)會等機構協助辦理(lǐ)農業保險業務。每村(cūn)結合實際需要可(kě)設立一名或多(duō)名協保員(yuán)。由承保機構與協辦機構、協保員(yuán)簽訂書(shū)面合同，約定雙方權利義務。協辦機構、協保員(yuán)負責協助承保機構開展政策性農業保險宣傳、承保、理(lǐ)賠、定損等具體業務。承保機構應依法依規向協辦機構、協保員(yuán)支付相關費用(yòng)，協保經費可(kě)按不超過政策性農業保險保費規模的(de)5%提取，具體标準由雙方協商确定，并在合同中載明(míng)。向協保員(yuán)支付協保費，原則上不得(de)超過當地公益性崗位的(de)平均報酬。承保機構應當加強對(duì)協辦機構、協保員(yuán)的(de)業務培訓，對(duì)其協辦行爲負責。

十一、“保防救賠”體系建設

承保機構應建立健全“保防救賠”一體化(huà)體系，發揮保險機制在災前風險預防、事中風險控制、災後理(lǐ)賠服務等方面的(de)功能作用(yòng)，加大(dà)防災減損資金投入，強化(huà)風險管控，堅持預防爲主、防賠結合，協助做(zuò)好防災減損工作，通(tōng)過再保險等有效方式分(fēn)散風險。各地要加大(dà)政策支持力度，在合适領域大(dà)力推廣農業保險防災減損試點，探索建立農險防災減損投入、量化(huà)評價、效果評估機制，推動農業生産風險減量管理(lǐ)。保險機構年度防災減損資金投入比例原則上不低于當年農險簽單保費規模的(de)1.5%（專業農險公司不低于1%），其中森林(lín)保險防災減損資金投入比例原則上不低于森林(lín)保險簽單保費規模的(de)5%（專業農險公司不低于3%）。

十二、信息化(huà)建設

推動建立農業保險信息共享機制，加快(kuài)農業保險綜合信息平台建設，加強财政、農業、林(lín)業、保險等相關部門數據對(duì)接，逐步實現全省農業生産和(hé)風險信息查詢、承保理(lǐ)賠、補貼資金申請、審核、結算(suàn)等線上服務，強化(huà)承保理(lǐ)賠全流程和(hé)财政補貼資金監管，不斷提升農業保險信息化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。

十三、監督考核

各地要加強對(duì)農業保險承保理(lǐ)賠和(hé)保費補貼資金撥付的(de)全流程監管，強化(huà)對(duì)承保機構服務的(de)監督考核。按照(zhào)“雙随機、一公開”等要求，定期對(duì)本地區(qū)農業保險投保真實性、結算(suàn)數據準确性、保費補貼資金撥付及時(shí)性、投保理(lǐ)賠業務規範性等實施情況進行監督檢查，重點嚴查虛構或者虛增保險标的(de)、虛假理(lǐ)賠、虛列費用(yòng)、虛假退保、截留挪用(yòng)賠款，以及其他(tā)騙取農業保險保費補貼資金的(de)行爲。對(duì)存在重大(dà)違法違規行爲和(hé)重大(dà)風險隐患的(de)保險機構，依法清退出農業保險市場(chǎng)。對(duì)檢查中發現的(de)重大(dà)問題應及時(shí)報送有關部門，涉嫌犯罪的(de)，依法移送司法機關處理(lǐ)。

附件：廣東省政策性農業保險實施險種單位保險金額、費率參考标準及各級财政補貼比例一覽表（2024-2026年）