廣州市人(rén)民政府關于印發支持廣州區(qū)域金融中心建設若幹規定的(de)通(tōng)知

穗府規〔2019〕1号

廣州市人(rén)民政府關于印發支持廣州區(qū)域金融中心建設若幹規定的(de)通(tōng)知

各區(qū)人(rén)民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現将《關于支持廣州區(qū)域金融中心建設的(de)若幹規定》印發給你們，請認真組織實施。執行中遇到問題，請徑向市地方金融監督管理(lǐ)局反映。

廣州市人(rén)民政府

2019年1月(yuè)8日

關于支持廣州區(qū)域金融中心建設的(de)若幹規定

第一條 爲貫徹落實第五次全國金融工作會議(yì)精神，加大(dà)對(duì)金融業發展的(de)支持力度，加快(kuài)廣州區(qū)域金融中心建設，完善現代金融服務體系，集聚金融資源，推動經濟高(gāo)質量發展，服務粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，根據《國務院關于印發進一步深化(huà)中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案的(de)通(tōng)知》（國發〔2018〕13号）、《中國人(rén)民銀行等七部委關于印發〈廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區(qū)總體方案〉的(de)通(tōng)知》（銀發〔2017〕154号）、《中國人(rén)民銀行等八部委關于印發〈廣東省建設珠三角金融改革創新綜合試驗區(qū)總體方案〉的(de)通(tōng)知》（銀發〔2012〕158号）、《中共廣東省委 廣東省人(rén)民政府關于全面推進金融強省建設若幹問題的(de)決定》（粵發〔2012〕17号）和(hé)《中共廣州市委 廣州市人(rén)民政府關于全面建設廣州區(qū)域金融中心的(de)決定》（穗字〔2013〕12号）等有關要求，制定本規定。

第二條 本規定适用(yòng)于在廣州注冊或運營的(de)從事金融活動以及與金融直接相關的(de)機構和(hé)個(gè)人(rén)：

（一）經國家金融監管部門批準設立且注冊地在廣州的(de)法人(rén)金融機構、控股1家以上法人(rén)金融機構的(de)法人(rén)金融類控股（或集團）公司。

（二）法人(rén)金融機構在廣州設立的(de)市級以上分(fēn)公司（分(fēn)行）、銀行業持牌專營機構、金融機構專業子公司。

（三）金融市場(chǎng)交易平台。

（四）具有獨立法人(rén)資格的(de)全國性保險經紀公司、保險公估公司、保險專業代理(lǐ)公司、保險銷售公司、征信機構、資信評級機構、專業基金銷售機構等金融中介服務機構。

（五）小額貸款公司、融資擔保公司、股權投資機構、融資租賃公司、商業保理(lǐ)公司、典當行等從事金融活動的(de)組織。

（六）在境内外證券市場(chǎng)新上市的(de)企業，在全國中小企業股份轉讓系統、中證報價私募股權市場(chǎng)和(hé)廣東股權交易中心等市場(chǎng)平台新挂牌交易的(de)企業；在交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、機構間私募産品報價與服務系統、廣東股權交易中心等市場(chǎng)平台新發行債券的(de)企業。

（七）具有獨立法人(rén)資格或隸屬于金融機構的(de)金融科技公司、産品研發中心、數據處理(lǐ)中心、軟件開發中心以及金融科技研發企業等金融科技類主體。

（八）其他(tā)經市政府認定的(de)相關機構和(hé)組織。

（九）金融機構高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)；經認定的(de)高(gāo)層次金融人(rén)才。

第三條 扶持資金主要用(yòng)于：

（一）獎勵在廣州設立的(de)法人(rén)金融機構和(hé)金融機構地區(qū)總部；

（二）獎勵在廣州設立的(de)金融市場(chǎng)交易平台；

（三）補貼利用(yòng)資本市場(chǎng)融資發展的(de)企業；

（四）獎勵新設股權投資機構；

（五）補貼普惠金融項目；

（六）獎勵金融科技項目；

（七）補貼金融研究機構和(hé)人(rén)才；

（八）補貼金融發展環境建設項目；

（九）市政府批準的(de)促進我市金融業發展的(de)其他(tā)支出。

第四條 對(duì)金融機構及相關企業按照(zhào)以下(xià)标準給予獎勵：

（一）對(duì)新設立或新遷入的(de)法人(rén)金融機構按實收資本規模給予一次性獎勵。實收資本20億元（含）以上的(de)，一次性獎勵2500萬元；實收資本20億元以下(xià)、10億元（含）以上的(de)，一次性獎勵2000萬元；實收資本10億元以下(xià)、5億元（含）以上的(de)，一次性獎勵1500萬元；實收資本5億元以下(xià)、2億元（含）以上的(de)，一次性獎勵1000萬元；實收資本2億元以下(xià)、1億元（含）以上的(de)，一次性獎勵800萬元；實收資本1億元以下(xià)、5000萬元（含）以上，一次性獎勵500萬元。

新控股1家以上法人(rén)金融機構的(de)法人(rén)金融類控股（或集團）公司，按照(zhào)其所控股的(de)金融機構實收資本參照(zhào)上述标準的(de)1/5給予獎勵。

經國家或省批準設立或備案的(de)地方資産管理(lǐ)公司可(kě)參照(zhào)上述标準享受一次性獎勵。

市政府重點引進的(de)對(duì)區(qū)域金融中心建設具有重要意義的(de)法人(rén)金融機構可(kě)适當提高(gāo)獎勵标準。

（二）對(duì)新設立或新遷入的(de)銀行、證券、期貨、基金管理(lǐ)、保險公司地區(qū)總部及銀行業持牌專營機構一次性獎勵200萬元，其他(tā)金融機構地區(qū)總部一次性獎勵50萬元。

（三）對(duì)新設立或新遷入的(de)經國家金融監管部門批準、備案或批複的(de)金融租賃、證券、基金管理(lǐ)、期貨、保險公司等法人(rén)金融機構設立的(de)專業子公司（不含股權投資機構）一次性獎勵200萬元。

（四）對(duì)新設立或新遷入的(de)具有獨立法人(rén)資格的(de)全國性保險經紀、保險公估、保險專業代理(lǐ)、保險銷售公司，實收資本5億元（含）以上的(de)，一次性獎勵500萬元；實收資本5億元以下(xià)、2億元（含）以上的(de)，一次性獎勵200萬元；實收資本2億元以下(xià)、5000萬元（含）以上的(de)，一次性獎勵100萬元。對(duì)上一年度利潤總額1000萬元以上的(de)金融中介服務機構給予50萬元補貼，同一家機構3年内不重複補貼。

（五）對(duì)新設立或新遷入的(de)全國性金融市場(chǎng)交易平台一次性獎勵2000萬元，對(duì)區(qū)域性金融市場(chǎng)交易平台和(hé)全國性金融市場(chǎng)交易平台在穗設立的(de)一級分(fēn)支機構一次性獎勵1000萬元。

（六）鼓勵在穗法人(rén)金融機構、小額貸款公司和(hé)融資擔保公司增資擴股，新增實收資本30億元（含）以上的(de)，一次性獎勵1000萬元；新增實收資本30億元以下(xià)、20億元（含）以上的(de)，一次性獎勵800萬元；新增實收資本20億元以下(xià)、10億元（含）以上的(de)，一次性獎勵400萬元；新增實收資本10億元以下(xià)、5億元（含）以上的(de)，一次性獎勵200萬元；新增實收資本5億元以下(xià)、2億元（含）以上的(de)，一次性獎勵100萬元；新增實收資本2億元以下(xià)、1億元（含）以上的(de)，一次性獎勵50萬元。

（七）鼓勵在穗法人(rén)金融機構跨地區(qū)并購(gòu)重組。

銀行、信托、金融租賃、金融資産管理(lǐ)公司并購(gòu)重組市外金融機構，且重組後企業注冊地和(hé)主要經營活動地在廣州，并購(gòu)交易額50億元（含）以上的(de)，一次性獎勵1000萬元；并購(gòu)交易金額50億元以下(xià)、30億元（含）以上的(de)，一次性獎勵500萬元；并購(gòu)交易金額30億元以下(xià)、10億元（含）以上的(de)，一次性獎勵200萬元。

證券、保險公司并購(gòu)重組市外金融機構，且重組後企業注冊地和(hé)主要經營活動地在廣州，并購(gòu)交易額30億元（含）以上的(de)，一次性獎勵1000萬元；并購(gòu)交易額30億元以下(xià)、20億元（含）以上的(de)，一次性獎勵500萬元；并購(gòu)交易額20億元以下(xià)、10億元（含）以上的(de)，一次性獎勵200萬元；并購(gòu)交易額10億元以下(xià)、5億元（含）以上的(de)，一次性獎勵100萬元。

基金管理(lǐ)、期貨、保險資産管理(lǐ)公司并購(gòu)重組市外金融機構，且重組後企業注冊地和(hé)主要經營活動地在廣州，并購(gòu)交易額5億元（含）以上的(de)，一次性獎勵500萬元；并購(gòu)交易額5億元以下(xià)、2億元（含）以上的(de)，一次性獎勵200萬元；并購(gòu)交易額在2億元以下(xià)、1億元（含）以上的(de)，一次性獎勵100萬元。

（八）對(duì)融資租賃公司、商業保理(lǐ)公司、典當行按照(zhào)我市相關政策給予扶持獎勵。

第五條 對(duì)利用(yòng)資本市場(chǎng)融資發展的(de)廣州地區(qū)企業按以下(xià)标準給予補貼：

（一）對(duì)在境内外證券市場(chǎng)新上市的(de)企業及從外地遷入的(de)上市公司，給予300萬元的(de)一次性補貼。

（二）對(duì)進入全國中小企業股份轉讓系統挂牌交易的(de)企業及從外地遷入的(de)全國中小企業股份轉讓系統挂牌的(de)創新層企業，給予100萬元的(de)一次性補貼。

（三）對(duì)進入廣東股權交易中心、中證報價私募股權市場(chǎng)等平台挂牌交易的(de)股份制企業給予30萬元的(de)一次性補貼。

（四）對(duì)在交易所市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、機構間私募産品報價與服務系統等平台新發行債券的(de)企業給予發行費用(yòng)10％的(de)一次性補貼；在區(qū)域性股權市場(chǎng)新發行債券的(de)企業給予發行費用(yòng)20％的(de)一次性補貼。以上補貼最高(gāo)不超過50萬元，認定爲綠色債券的(de)，最高(gāo)不超過100萬元。

（五）在區(qū)域性股權市場(chǎng)進行股權質押融資的(de)企業，獲得(de)債務融資金額300萬元（含）以上的(de)，給予融資金額1％的(de)一次性補貼，當年最高(gāo)不超過10萬元。

第六條 對(duì)股權投資機構按廣州市風險投資市場(chǎng)規範發展管理(lǐ)的(de)有關規定給予獎勵。

第七條 對(duì)普惠金融、綠色金融、農村(cūn)金融發展項目按以下(xià)标準給予補貼：

（一）推進社區(qū)金融服務體系建設，新建成的(de)綜合型社區(qū)金融服務站，給予10萬元的(de)一次性補貼。

（二）鼓勵在穗銀行機構加大(dà)對(duì)小微企業的(de)金融服務力度，對(duì)上年度小微企業貸款餘額增量達到25億元（含）以上的(de)（統計口徑依照(zhào)中國人(rén)民銀行），給予貸款餘額增量0.02％的(de)補貼，最高(gāo)不超過100萬元。

（三）鼓勵在穗銀行機構加大(dà)對(duì)綠色金融的(de)服務力度，對(duì)上年度綠色貸款餘額增量達到25億元（含）以上的(de)（統計口徑依照(zhào)中國人(rén)民銀行），給予貸款餘額增量0.02％的(de)補貼，最高(gāo)不超過100萬元。

（四）鼓勵在穗銀行機構加大(dà)對(duì)農村(cūn)金融的(de)服務力度，對(duì)上年度涉農貸款餘額增量達到2億元（含）以上的(de)（統計口徑依照(zhào)中國人(rén)民銀行），給予貸款餘額增量0.05％的(de)補貼，最高(gāo)不超過100萬元。

（五）對(duì)廣州地區(qū)農戶投保政策性農村(cūn)住房(fáng)保險按照(zhào)政策性農村(cūn)住房(fáng)保險的(de)有關規定給予一次性的(de)保費補貼。

（六）對(duì)經所在區(qū)認定、納入市計劃新建成的(de)農村(cūn)金融服務站給予補貼，布設存取款一體機的(de)給予15萬元一次性補貼，布設自動取款機的(de)給予10萬元一次性補貼。對(duì)落實鄉村(cūn)振興戰略在從化(huà)示範區(qū)和(hé)增城(chéng)重點區(qū)建立的(de)農村(cūn)金融服務站，在上述标準基礎上增加5萬元補貼。

第八條 對(duì)支持金融科技發展的(de)企業予以獎勵。對(duì)具有獨立法人(rén)資格或隸屬于金融機構的(de)金融科技公司、産品研發中心、數據處理(lǐ)中心、軟件開發中心以及金融科技研發企業等金融科技類主體，實收資本2億元（含）以上的(de)，一次性獎勵300萬元；實收資本2億元以下(xià)、1億元（含）以上的(de)，一次性獎勵200萬元；實收資本1億元以下(xià)、5000萬元（含）以上的(de)，一次性獎勵100萬元。對(duì)投資規模大(dà)、影(yǐng)響帶動力強的(de)金融科技類主體可(kě)适當提高(gāo)獎勵标準。

第九條 對(duì)金融研究機構和(hé)金融人(rén)才按以下(xià)标準給予補貼：

（一）支持金融智庫建設，對(duì)引進或新設立的(de)國際性、全國性或地方行業特色新型智庫，經報市政府同意後給予适當扶持。

（二）對(duì)金融機構新設立的(de)博士後工作站給予一次性100萬元的(de)課題研究經費支持。

（三）對(duì)法人(rén)金融機構的(de)正副董事長(cháng)、監事長(cháng)及經國家金融監管部門批複核準的(de)高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)（不含股東、董事）、金融機構地區(qū)總部的(de)總經理(lǐ)（行長(cháng)），給予每月(yuè)1000元的(de)住房(fáng)補貼。

（四）對(duì)經評定的(de)高(gāo)層次金融人(rén)才按照(zhào)廣州高(gāo)層次金融人(rén)才支持項目的(de)有關政策給予獎勵。

（五）對(duì)金融機構申請辦理(lǐ)工商登記、人(rén)員(yuán)出國（境）、居留許可(kě)、簽證及高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)子女(nǚ)就學等事項，由相關部門給予便捷服務。對(duì)新設立或新遷入法人(rén)金融機構和(hé)地區(qū)總部給予相關戶口指标安排。

第十條 對(duì)優化(huà)金融發展環境的(de)相關活動和(hé)項目按以下(xià)标準給予補貼：

（一）對(duì)金融創新優秀案例評選活動每年給予不超過500萬元的(de)補貼，具體辦法另行制定。

（二）對(duì)中國（廣州）國際金融交易博覽會組委會辦公室主辦的(de)金融圖書(shū)“金羊獎”評選活動每年給予200萬元的(de)補貼，具體辦法另行制定。

第十一條 支持金融功能區(qū)所在區(qū)出台扶持政策，爲進駐的(de)金融企業提供用(yòng)地、資金、人(rén)才等方面的(de)支持。對(duì)國家金融監管部門和(hé)符合本規定第二條第（一）至（三）點條件的(de)金融機構（其中金融控股集團所控股金融機構注冊地需在廣州）在廣州國際金融城(chéng)建設、購(gòu)置自用(yòng)辦公住房(fáng)，按照(zhào)以下(xià)标準給予獎勵：

（一）通(tōng)過公開出讓方式以市場(chǎng)價格購(gòu)地建設自用(yòng)辦公用(yòng)房(fáng)的(de)，在進駐營業後按照(zhào)自用(yòng)建築面積每平方米給予1000元的(de)獎勵。

（二）購(gòu)買自用(yòng)辦公用(yòng)房(fáng)的(de)，在進駐營業後按照(zhào)自用(yòng)建築面積每平方米給予1000元的(de)獎勵，最高(gāo)不超過2000萬元。

（三）通(tōng)過房(fáng)産置換等多(duō)種方式支持國家金融監管部門駐粵機構入駐廣州國際金融城(chéng)辦公，具體辦法另行制定。

第十二條 經市政府或市金融部門批準建設，具有創新性、開拓性或有利于自貿區(qū)、粵港澳大(dà)灣區(qū)和(hé)“一帶一路”建設發展的(de)金融業重要項目、機構和(hé)平台（基地），按其規模及影(yǐng)響，經報市政府同意後給予最高(gāo)不超過1000萬元的(de)獎勵。

第十三條 對(duì)于市委、市政府批準的(de)促進本市金融業發展的(de)其他(tā)重點工作任務，經報市政府同意後給予适當扶持。

第十四條 享受扶持政策的(de)企業應承諾在享受本規定财政補助和(hé)獎勵之日起10年内不遷離廣州或減少實收資本，如有違反則按獎勵協議(yì)（合同）退回相應獎勵補貼資金。

第十五條 扶持資金由市金融部門按規定進行審查，超出審查權限的(de)項目，報市政府确定。

第十六條 市金融部門會同市财政等部門在本規定施行後6個(gè)月(yuè)内制定扶持資金使用(yòng)管理(lǐ)操作辦法。

第十七條 金融機構和(hé)相關企業符合條件的(de)，經主管部門同意，可(kě)以享受本市其他(tā)産業扶持政策，但同一機構按照(zhào)就高(gāo)不重複的(de)原則，不得(de)就相同事項申請不同扶持資金。

第十八條 享受獎勵補貼的(de)企業和(hé)組織應就扶持資金使用(yòng)情況及效果開展年度自查，并于次年1月(yuè)底前将自查情況反饋市金融部門。

第十九條 本規定自印發之日起施行，有效期5年。2018年1月(yuè)1日後未适用(yòng)《廣州市人(rén)民政府關于印發支持廣州區(qū)域金融中心建設的(de)若幹規定的(de)通(tōng)知》（穗府〔2013〕11号）的(de)企業，符合本規定條件的(de)，可(kě)按本規定享受扶持政策。

公開方式：主動公開