李克強主持召開國務院常務會議(yì)

部署更好發揮财政金融政策作用(yòng) 支持擴内需調結構促進實體經濟發展

确定圍繞補短闆增後勁惠民生推動有效投資的(de)措施

國務院總理(lǐ)李克強7月(yuè)23日主持召開國務院常務會議(yì)，部署更好發揮财政金融政策作用(yòng)，支持擴内需調結構促進實體經濟發展；确定圍繞補短闆、增後勁、惠民生推動有效投資的(de)措施。

會議(yì)聽(tīng)取了(le)财政金融進一步支持實體經濟發展的(de)彙報，要求保持宏觀政策穩定，堅持不搞“大(dà)水(shuǐ)漫灌”式強刺激，根據形勢變化(huà)相機預調微調、定向調控，應對(duì)好外部環境不确定性，保持經濟運行在合理(lǐ)區(qū)間。财政金融政策要協同發力，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大(dà)局。一是積極财政政策要更加積極。聚焦減稅降費，在确保全年減輕市場(chǎng)主體稅費負擔1.1萬億元以上的(de)基礎上，将企業研發費用(yòng)加計扣除比例提高(gāo)到75%的(de)政策由科技型中小企業擴大(dà)至所有企業，初步測算(suàn)全年可(kě)減稅650億元。對(duì)已确定的(de)先進制造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還(hái)的(de)1130億元在9月(yuè)底前要基本完成。加強相關方面銜接，加快(kuài)今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和(hé)使用(yòng)進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。二是穩健的(de)貨币政策要松緊适度。保持适度的(de)社會融資規模和(hé)流動性合理(lǐ)充裕，疏通(tōng)貨币信貸政策傳導機制，落實好已出台的(de)各項措施。通(tōng)過實施台賬管理(lǐ)等，建立責任制，把支小再貸款、小微企業和(hé)個(gè)體工商戶貸款利息免征增值稅等政策抓緊落實到位。引導金融機構将降準資金用(yòng)于支持小微企業、市場(chǎng)化(huà)債轉股等。鼓勵商業銀行發行小微企業金融債券，豁免發行人(rén)連續盈利要求。三是加快(kuài)國家融資擔保基金出資到位，努力實現每年新增支持15萬家（次）小微企業和(hé)1400億元貸款目标。對(duì)拓展小微企業融資擔保規模、降低費用(yòng)取得(de)明(míng)顯成效的(de)地方給予獎補。四是堅決出清“僵屍企業”，減少無效資金占用(yòng)。繼續嚴厲打擊非法金融機構及活動，守住不發生系統性風險底線。

會議(yì)認爲，激發社會活力，推動有效投資穩定增長(cháng)，是推進供給側結構性改革補短闆、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的(de)重要舉措。一要深化(huà)投資領域“放管服”改革，調動民間投資積極性。在交通(tōng)、油氣、電信等領域推介一批以民間投資爲主、投資回報機制明(míng)确、商業潛力大(dà)的(de)項目。推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放，完善外商再投資鼓勵政策，加快(kuài)已簽約外資項目落地。二要有效保障在建項目資金需求。督促地方盤活财政存量資金，引導金融機構按照(zhào)市場(chǎng)化(huà)原則保障融資平台公司合理(lǐ)融資需求，對(duì)必要的(de)在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。三要對(duì)接發展和(hé)民生需要，推進建設和(hé)儲備一批重大(dà)項目。加強基礎研究和(hé)關鍵領域核心技術攻關。會議(yì)通(tōng)過了(le)石化(huà)産業規劃布局方案，要求安全環保優先，并支持民營和(hé)外資企業獨資或控股投資，促進産業升級。