此次政府工作報告與以往不同的(de)是，将加快(kuài)推進創新驅動發展放在了(le)今年全年工作的(de)重中之重。報告提出，要堅持把創新作爲第一動力。培育發展科技創新企業，力争新增高(gāo)新技術企業超過1000家、科技創新小巨人(rén)企業1500家。支持一批科技創新中小微企業、小巨人(rén)企業和(hé)創新标杆企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強。

去年以來(lái)，廣州市高(gāo)新技術企業淨增超過2800家，總量達到4700家，新增高(gāo)新技術企業增幅超過960%（2015年新增263家），增長(cháng)速度居全國各副省級以上城(chéng)市之首，而這(zhè)也(yě)意味著(zhe)廣州平均每天誕生7家高(gāo)新技術企業。

在廣州市政協委員(yuán)、廣州傑賽科技股份有限公司副總裁吳陽陽看來(lái)，以廣州的(de)基礎來(lái)看，今年要新增1000家高(gāo)企，問題不大(dà)。他(tā)表示，在大(dà)數據、人(rén)工智能、物(wù)聯網快(kuài)速發展的(de)背景下(xià)，廣州湧現出了(le)很多(duō)創新公司，這(zhè)是廣州高(gāo)企數量增加的(de)基礎。

“對(duì)于一家企業來(lái)說，要能在現在的(de)環境下(xià)生存下(xià)去，必須要有所創新。因此，現在不少企業從創辦開始，就很重視研發投入。而國家對(duì)認定高(gāo)企的(de)條件之一也(yě)是研發投入。”也(yě)吳陽陽告訴記者。

不過，吳陽陽也(yě)指出，相對(duì)于發展高(gāo)企的(de)數量，更重要的(de)是，這(zhè)些高(gāo)科技企業能否形成多(duō)個(gè)領域的(de)創新生态鏈。“廣州要代表國家融入國際競争，除了(le)高(gāo)新技術企業要多(duō)，還(hái)要有一些成熟的(de)産業鏈。”

同時(shí)，報告還(hái)提出，要實施加快(kuài)集聚産業領軍人(rén)才“1 4”政策， 用(yòng)好“人(rén)才綠卡”制度，多(duō)渠道籌集供應人(rén)才和(hé)新就業職工公寓1萬套。力争廣州地區(qū)新增“千人(rén)計劃”“萬人(rén)計劃”專家各70名。

對(duì)于廣州如何吸引人(rén)才，不少代表、委員(yuán)認爲，現在廣州的(de)人(rén)才政策可(kě)謂全鏈條、全覆蓋。能夠在一定程度上解決高(gāo)端人(rén)才住房(fáng)、戶口、子女(nǚ)入學問題。但是，代表、委員(yuán)也(yě)提出，對(duì)于人(rén)才的(de)使用(yòng)方面，還(hái)應該探索更加靈活的(de)體制機制。

“比如，可(kě)不可(kě)以建立一個(gè)‘人(rén)才庫’或‘人(rén)才銀行’，高(gāo)端人(rén)才入庫後，可(kě)以爲各個(gè)企業服務。企業按照(zhào)服務的(de)項目進行支付費用(yòng)。這(zhè)樣就可(kě)以解決一些中小企業聘不起高(gāo)端人(rén)才的(de)問題，也(yě)能讓人(rén)才能夠發揮更大(dà)的(de)作用(yòng)。”在分(fēn)組討(tǎo)論現場(chǎng)一位代表建議(yì)。

而且，不少代表、委員(yuán)也(yě)關注到，要先“築巢”才能“引鳳”。報告提出，要積極合作共建新型研發機構，支持中科院廣州生物(wù)醫藥與健康研究院、清華珠三角研究院等新型研發機構建設，積極争取國家實驗室、國家重大(dà)科技基礎設施和(hé)廣東實驗室落戶廣州。

去年底，廣東省科技廳公布了(le)第二批廣東省新型研發機構名單（2016～2018）。其中，廣州地區(qū)有16家新型研發機構入選，數量位列全省第一。加上此前第一批入選名單中的(de)28家，目前，廣州一共有44家新型研發機構，數量位列全省第一。

如何激發這(zhè)些研發機構、最強大(dà)腦(nǎo)的(de)創新活力，現場(chǎng)有代表、委員(yuán)建議(yì)，政府在政策上還(hái)要加強引導。

黃(huáng)埔區(qū)分(fēn)組討(tǎo)論時(shí)，一位企業界代表認爲，新型研發機構在廣州能夠誕生并迅速發展，說到底，與廣州及背靠珠三角的(de)産業形态以及市場(chǎng)化(huà)程度密切相關。“李啓榮說，新型研發機構的(de)核心競争力，是通(tōng)過科研成果的(de)産業化(huà)賺到錢，如果廣州的(de)産業形态不是應用(yòng)型的(de)，或者說市場(chǎng)化(huà)程度不夠，新型研發機構将很難有作爲的(de)空間。”但是，應該每年考核一些平台引進企業數、轉化(huà)專利數、上市數等指标，做(zuò)得(de)好的(de)才給獎勵，才能引導平台真正發揮激活創新的(de)作用(yòng)。"